英國文化、媒體和體育部（DCMS）近日公布了一份名為“連接、內(nèi)容與消費者”的文件，內(nèi)容涵蓋互聯(lián)網(wǎng)過濾、騷擾電話、5G頻譜等議題。文件闡述了政府未來在這些議題上的戰(zhàn)略。該文件有望成為新《通信法》修訂的基礎(chǔ)。

英國政府目前更可能對現(xiàn)有的法案進行必要的修訂，而并非制定一項新法案。在英國政府對現(xiàn)有法案進行修訂前，該文件中的一些內(nèi)容將被用作官方政策，而其他內(nèi)容將被用來進行更為具體的磋商。英國文化大臣瑪麗亞·米勒在談到該文件時表示，這份文件旨在解決英國消費者最為迫切的數(shù)字問題。

值得注意的是，該文件包括了最近公布的網(wǎng)頁過濾計劃，該計劃將在家庭寬帶賬戶上設(shè)置過濾器，旨在屏蔽來自如色情等不良網(wǎng)站的內(nèi)容。該文件稱，“對于家庭寬帶用戶，英國的四大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（占市場份額的90%）已達成一致，當新用戶設(shè)置寬帶賬號時，可自動選擇安裝便捷的過濾器，該措施將在2013年年底前實施。”雖然英國政府目前還未啟動該措施，但該措施未來將可能成為正式立法。

該文件中另一個值得關(guān)注的議題是移動頻譜。英國政府將確保提供足夠的頻譜來滿足未來的移動服務(wù)需求，并指出了近期在5G技術(shù)研究上的投資計劃。該文件稱，“4G服務(wù)的推出以及未來對5G技術(shù)的需求使得頻譜的價值日益顯現(xiàn)，必須盡可能高效地管理這些頻譜。”英國政府可能引入新的立法，允許Ofcom對未使用的頻譜進行更多拍賣，并賦予政府更多權(quán)力來指導Ofcom處理頻譜問題。

在移動通信的其他方面，英國政府將確保整個英國的移動寬帶連接率，新目標是實現(xiàn)99%的人口覆蓋率。然而，對于2011年提出的將投資1.5億英鎊（約合2.26億美元）的移動基礎(chǔ)設(shè)施項目（MIP），該文件似乎也默認并非所有英國地區(qū)都會覆蓋移動寬帶。該文件稱，“MIP項目將通過新建移動基站和逐步覆蓋信號‘盲區(qū)’的方式來提高移動寬帶覆蓋率，我們會盡可能覆蓋這些‘盲區(qū)’及還未連續(xù)覆蓋的重點道路。”

騷擾電話的危害也相當突出，英國政府要求英國信息專員辦公室（ICO）等監(jiān)管機構(gòu)對向公眾撥打騷擾電話的公司加大懲處力度。該文件稱，“在一系列措施出臺后，我們相信可以在這一問題上取得顯著進展，我們將在今年秋季采取一系列監(jiān)管措施來遏制騷擾電話的侵擾。我們也將繼續(xù)持續(xù)關(guān)注這一問題，如果沒有明顯進展，我們將考慮采取立法的方式，例如對呼叫中心頒布許可證，或是由單獨的監(jiān)管部門來處理騷擾電話和垃圾短信問題。”