記者昨天從央行獲悉，央行支付結(jié)算司司長勵躍在近日舉行的2013中國國際金融展上表示，由于規(guī)模經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟的存在，移動支付容易形成壟斷態(tài)勢。他稱，央行正會同有關(guān)部門推動移動支付平臺的基礎(chǔ)設施建設，還將適當降低移動支付服務市場的準入門檻。

　　各機構(gòu)爭奪移動介質(zhì)控制權(quán)

目前，移動支付市場成為銀行、運營商、第三方支付等各方激戰(zhàn)的紅海。

“移動支付涉及的參與者、參與主體眾多，在自然競爭的條件下很難平衡各主體利益，各主體都希望獲得更多的資源，掌握行業(yè)發(fā)展的主導權(quán)。”勵躍說。

她舉例稱，以手機錢包為例，各機構(gòu)獨立發(fā)行的應用程序和賬戶具有排他性，最終可能把對客戶和市場的競爭變成了對移動介質(zhì)的控制權(quán)，偏離了市場競爭的方向，導致社會資源的浪費。

允許多方主體提供移動支付

一股份制商業(yè)銀行電子銀行部經(jīng)理對新京報記者表示，目前我國的移動支付市場剛起步，移動支付投入成本巨大，盈利模式尚不清晰。而且出現(xiàn)混戰(zhàn)局面，大商戶、優(yōu)質(zhì)商家多家銀行爭搶，但小商戶無人問津，這樣并不利于移動支付的普及。他建議，可借鑒當年銀聯(lián)建立銀行間互聯(lián)互通網(wǎng)絡，成立“移動銀聯(lián)”，負責移動支付基礎(chǔ)設施的建設。

勵躍表示，央行將會同有關(guān)部門推動建設移動支付服務功能平臺等公共基礎(chǔ)設施，促進不同服務主體的互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源整合。此外，將適當降低移動支付服務市場的準入門檻，允許多方參與主體提供支付服務。在條件允許的情況下，盡可能地保持對各支付服務提供者和各種電子支付業(yè)務有同樣的監(jiān)管原則。

　　相關(guān)

央行發(fā)周小川舊文 談優(yōu)先股獨特作用

央行昨日晚間在其網(wǎng)站發(fā)布一篇周小川署名文章，其中提及優(yōu)先股、眾募、資產(chǎn)證券化等目前金融改革議題中的熱門話題。中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說，這說明央行牽頭建立金融監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度，確實有自己的全盤思考，也意味著央行可能有意就部分熱點問題吹風。

　　舊文提及當前熱門話題

央行行長周小川這一文章刊發(fā)在《金融市場研究》今年第8期上，但其內(nèi)容成形于周小川2012年6月在北大光華管理學院的演講。這篇《資本市場的多層次特性》中提及，銀行業(yè)需要多層次的資本公司。他重點提到介于股票和債券之間的優(yōu)先股。

周小川說，之前我國股權(quán)市場缺少這一工具，是因為改革開放早期制定《公司法》時，沒有弄清楚股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益等概念。他說從金融危機的經(jīng)驗看，優(yōu)先股作為一種重要的資本市場工具能發(fā)揮獨特作用。

周小川引述案例說，美國處理AIG(注：美國國際集團)危機時，就使用了優(yōu)先股這個工具，既保持了公司的私人治理，也體現(xiàn)了國家投入資金的成本。

今年7月份，證監(jiān)會亦在新聞發(fā)布會中提及鼓勵上市公司發(fā)優(yōu)先股。近期市場亦流傳，浦發(fā)、農(nóng)行等銀行可能率先試點優(yōu)先股補充資本金。

郭田勇認為，優(yōu)先股主要是看以何種形式推出，他說最早市場傳言的將國有存量股轉(zhuǎn)成優(yōu)先股不太可能實施，但新發(fā)股份采用優(yōu)先股的形式卻有很大的可行性。

稱可研究“眾募”模式

此外，周小川亦提到目前十分流行的“眾募”模式。2012年美國《初創(chuàng)期企業(yè)推動法案》明確了“眾募”的合法地位，及允許小公司以公開形式進行私募，降低小公司的融資難度。周小川說，中國存在類似的需求，可作進一步研究。

周小川亦在這一文章中體現(xiàn)出對證券化等金融創(chuàng)新的包容和支持，他稱證券化當中出現(xiàn)的特殊目的機構(gòu)(SPV)有積極的意義，特別是在創(chuàng)建多層級金融市場、金融產(chǎn)品和交易機制方面，可以發(fā)揮重要作用。

他不但談到飛機租賃等經(jīng)濟活動中的SPV，也談到城鎮(zhèn)化過程中地方融資平臺與SPV的異同與關(guān)聯(lián)。

周小川談及的這些問題即是目前市場的熱點，但就其監(jiān)管范圍來說，如優(yōu)先股、眾募、資產(chǎn)證券化等，多數(shù)也涉及目前證監(jiān)會、銀監(jiān)會研究和監(jiān)管的領(lǐng)域。