作者：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心 王喜文 江道輝

三、對經(jīng)濟的帶動意義

美國經(jīng)濟受惠于“信息高速公路”這一戰(zhàn)略的遠見卓識，使得美國在上世紀90年代中后期享受了歷史上罕見的長時間繁榮，并使其在全球的霸主地位得以繼續(xù)穩(wěn)固。

“信息高速公路”的建設對社會經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響。

首先，“信息高速公路”為宏觀經(jīng)濟信息的采集、傳輸、存儲、共享、處理、分析和綜合，提供了全新的技術(shù)可能性，通過對信息及時、準確、全面和科學地分析，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，極大地增強了國家整體經(jīng)濟實力。

其次，“信息高速公路”能促進企業(yè)的科學管理，特別是促進企業(yè)全面采集信息，在占有大量信息的基礎上進行管理與決策，提高了勞動生產(chǎn)率。信息高速公路建成后，企業(yè)勞動生產(chǎn)率得以提高20%～40%。

第三，“信息高速公路”增加了貿(mào)易機會。便利的通訊與便利的交通一樣，終將給世界各國帶來貿(mào)易的增加。此外，“信息高速公路”將推動信息制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，從而提供大量的就業(yè)機會。

眾所周知，美國是當今世界信息技術(shù)最大的生產(chǎn)者和消費者。蘋果、Google、IBM、英特爾、惠普、微軟、亞馬遜等著名的美國生產(chǎn)企業(yè)，主導著當今計算機、通訊和網(wǎng)絡領域的發(fā)展潮流，其強大的半導體、微處理器、計算機和通訊設備的制造能力，構(gòu)成了美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎架構(gòu)。

美國信息產(chǎn)業(yè)基礎設施的完善，帶動了相應的美國信息服務業(yè)的發(fā)展，隨著網(wǎng)絡技術(shù)的成熟和因特網(wǎng)的擴展，電子商務和電子交易等一些嶄新的概念已開始在各商業(yè)活動中得到廣泛運用。

在這種環(huán)境下，美國信息服務業(yè)通過為客戶提供各種增值服務和技術(shù)手段改善了企業(yè)的運作，降低了成本，提高了市場競爭力。

目前，美國的金融、商業(yè)、能源、交通、制造業(yè)的日常業(yè)務都是通過先進的計算機系統(tǒng)和通訊網(wǎng)絡來完成的，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和競爭的加劇，這種對信息技術(shù)的依賴將會越來越強烈?？梢哉f，美國信息服務業(yè)的發(fā)展帶動了美國經(jīng)濟的全面發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，20年來，信息服務業(yè)在美國所創(chuàng)造的價值，遠遠超過美國汽車工業(yè)經(jīng)過100年發(fā)展所創(chuàng)造的價值。

四、戰(zhàn)略的未來延伸

回顧當初，20世紀90年代，克林頓政府計劃用20年時間，耗資2000億-4000億美元，建設美國國家信息基礎設施。如今，“信息高速公路”戰(zhàn)略的提出將近20年，這一戰(zhàn)略已經(jīng)為美國創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟和社會效益。那么，美國“信息高速公路”的未來替代戰(zhàn)略在哪里呢？

(一)“智慧地球”戰(zhàn)略將成為主導

2009年，IBM提出的“智慧地球(Smarter Planet)”發(fā)展戰(zhàn)略，受到美國政府的高度重視。“智慧地球”的核心是：無處不在的智能對象，被無處不達的網(wǎng)絡與人連接在一起，再被無所不能的超級計算機調(diào)度和控制。與這一戰(zhàn)略相關的前所未有的“智慧”的基礎設施，為創(chuàng)新提供了無窮無盡的空間。作為新一波IT技術(shù)革命，其對于人類文明的影響之深遠，將遠遠超過互聯(lián)網(wǎng)。

這一前景，毫無疑問引起了奧巴馬團隊的興趣。既然1993年的克林頓能夠利用互聯(lián)網(wǎng)革命把美國帶出當時的經(jīng)濟低谷，并實現(xiàn)空前的經(jīng)濟繁榮，那么，2009年的奧巴馬或許也可以利用“智慧地球”重現(xiàn)這一盛景。

由此看來，“智慧地球”可能上升為美國的國家戰(zhàn)略。奧巴馬曾經(jīng)對美國工商業(yè)領袖表示，“智慧地球”與克林頓的“信息高速公路”戰(zhàn)略同等重要。他把“智慧地球”上升為美國國家戰(zhàn)略，作為美國全球戰(zhàn)略的重要組成部分。

他認為，“智慧地球”是刺激美國經(jīng)濟全面復蘇、振興美國經(jīng)濟、確立未來競爭優(yōu)勢的關鍵所在，將帶動美國工業(yè)向智能化飛躍，為美國高附加值產(chǎn)品向全球輸出提供必要條件，進一步強化美國的技術(shù)優(yōu)勢及對全球經(jīng)濟和政治的掌控。

IBM前首席執(zhí)行官郭士納曾提出一個重要觀點。他認為，計算模式每隔15年發(fā)生一次變革。這一判斷像摩爾定律一樣準確，人們把它稱為“十五年周期定律”。1965年前后發(fā)生的變革以大型機為標志，1980年前后以個人計算機的普及為標志，而1995年前后則發(fā)生了互聯(lián)網(wǎng)革命。

每一次這樣的技術(shù)變革都引起企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間甚至國家間競爭格局的重大動蕩和變化，互聯(lián)網(wǎng)革命一定程度上是由美國“信息高速公路”戰(zhàn)略所催熟。而今天，“智慧地球”戰(zhàn)略被不少美國人認為與當年的“信息高速公路”有許多相似之處，同樣被他們認為是振興經(jīng)濟、確立競爭優(yōu)勢的關鍵戰(zhàn)略。

該戰(zhàn)略認為，IT產(chǎn)業(yè)下一階段的任務是把新一代IT技術(shù)充分運用在各行各業(yè)之中。

具體地說，就是把傳感器嵌入和裝備到電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中，并且被普遍連接，形成所謂“物聯(lián)網(wǎng)”，然后將“物聯(lián)網(wǎng)”與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來，實現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合，在這個整合的網(wǎng)絡當中，存在能力超級強大的中心計算機群，能夠?qū)φ暇W(wǎng)絡內(nèi)的人員、機器、設備和基礎設施實施實時的管理和控制。

在此基礎上，人類可以以更加精細和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，達到“智慧”狀態(tài)，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平，改善人與自然間的關系。

根據(jù)預測，“智慧地球”戰(zhàn)略能夠帶來長短兼顧的良好效益，尤其是在當前的局勢下，對于美國經(jīng)濟甚至世界經(jīng)濟走出困境具有重大意義。在短期經(jīng)濟刺激方面，該戰(zhàn)略要求政府投資于諸如智能鐵路、智能高速公路、智能電網(wǎng)等基礎設施，能夠刺激短期經(jīng)濟增長，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位；其次，新一代的智能基礎設施將為未來的科技創(chuàng)新開拓巨大的空間，有利于增強國家的長期競爭力；第三，能夠提高對于有限的資源與環(huán)境的利用率，有助于資源和環(huán)境保護；第四，計劃的實施將能建立必要的信息基礎設施。

(二)“智慧地球”戰(zhàn)略將威脅世界

美國的“智慧地球”戰(zhàn)略也很快引起各國政府的高度重視，不少國家開始重新評估“智慧地球”的可靠性、安全性，以及潛在的國家安全風險。[!--empirenews.page--]

“智慧地球”強調(diào)IT技術(shù)與社會的融合，把IT技術(shù)充分運用到社會生產(chǎn)生活的各個領域，把傳感器嵌入地球各個角落。簡而言之，“智慧地球”是互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的融合。

在“智慧地球”空間，一切互聯(lián)互通，信息無處不再，潛伏著各種威脅。物聯(lián)網(wǎng)把地球上的所有物品連接起來智能管理，可以控制地球上的每一個物品；云計算把世界上的所有信息集中起來運算存貯，可以控制世界上的每一條信息。

可以說，誰控制了物聯(lián)網(wǎng)、掌控了云計算，誰就掌握了“智慧地球”的控制權(quán)。美國把“智慧地球”作為監(jiān)控整個世界的最佳機器。通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算，美國可以隨時隨地感知、測量和捕獲各個智慧系統(tǒng)運行的所有信息，實時監(jiān)控一切事物。通過操控“智慧地球”，美國可以將各國政府、非政府組織及公民個人電子設備系統(tǒng)中儲存的分散信息與數(shù)據(jù)集中起來進行分析，實時獲知各國經(jīng)濟社會活動狀況。

2010年出版的《中國輸不起的網(wǎng)絡戰(zhàn)爭》一書稱，美國在“智慧地球”運行的關鍵電子元器件、基礎軟件、操作系統(tǒng)、骨干路由、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、大型存儲設備等方面，都占據(jù)全球壟斷地位。美國早已在這些產(chǎn)品和設備的研制過程中，做好了信息控制的秘密準備。

而在中國，半導體專利外國企業(yè)占85%，電子元器件、專用設備、儀器和器材專利外國企業(yè)占70%，無線電傳輸外國企業(yè)占93%，移動通信和傳輸設備外國企業(yè)占90%。如果某些外國設備留有“后門”，被外國企業(yè)或政府操縱，后果將不堪設想，許多關系國計民生的重要領域?qū)⑹艿絿乐赝{。

不難預見，日益廣泛運用的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智慧系統(tǒng)，將使各種風險互相交織延伸，帶來難以預料的安全問題?，F(xiàn)有的國家安全防護體系，很難有效應對各類風險疊加后的綜合風險。 (未完待續(xù))