1月9日，在虛擬運營商發(fā)展研究中心成立大會上，工信部電信研究院副院長劉多表示，移動通訊轉售業(yè)務未來也將對外資開放，但目前還沒有時間表。

2013年5月，工信部下發(fā)的《工信部發(fā)布移動通信轉售業(yè)務試點方案》中規(guī)定，可以申請的民營企業(yè)民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺港澳商投資。境內民營企業(yè)境外上市的，其外資股權比例應低于10%且單一最大股東為中方投資者）。

工信部在首批移動轉售牌照發(fā)放后提到外資在未來可開放的確耐人尋味。起初限制外資發(fā)展國內民企經營虛擬運營業(yè)務考慮更多的可能依舊是保護本土企業(yè)政策。但是通信行業(yè)需要一劑“強針劑”。國內民企擁有一定的創(chuàng)新與發(fā)展能力，但是缺乏國外優(yōu)秀經營理念。國內一旦開放外資加入，通信業(yè)肯定會迎來另一番繁榮景象。

首先，虛擬運營商雖然早早在國外已經開始施行，并且也有相當多成功案例，但是國內發(fā)展虛擬運營尚屬試水階段，能否關起門來經營好虛擬運營有待商榷；其次，市場的競爭更多的是人才的競爭，國內民企可以大批打包引進外資企業(yè)優(yōu)秀人才，但終究抵不過外資人才直接上馬來的更有效一些，這樣對整個虛擬運營商領域亦可想成良性競爭；再次，諸如國內騰訊、阿里這些移動互聯(lián)網大亨如果受限于2013年工信部下發(fā)的試點方案，肯定將無緣虛擬運營市場。但是開拓市場終究是開拓更多的用戶，騰訊、阿里的用戶資源又是其他諸多民企無法企及的。

近日工信部發(fā)文稱，將在上海自貿區(qū)試點開放的七個增值電信業(yè)務，其中，呼叫中心業(yè)務、國內多方通信服務業(yè)務、因特網接入服務業(yè)務（為上網用戶提供因特網接入服務）外資股比可突破50％。如此動作，可謂為將來虛擬運營業(yè)務發(fā)展率先進行試水。

而中國移動至今在工信部發(fā)放首批虛擬運營商后依舊遲遲未公布其合作伙伴，或許在有針對性選擇合作企業(yè)上面有此考慮。在工信部去年未發(fā)放試點方案具體內容時，騰訊作為大熱門曾經一度占據虛擬運營的話題榜，但是隨著民營企業(yè)外資股權比例應低于10%且單一最大股東為中方投資者的規(guī)定，騰訊也只能黯然退出，如今騰訊再次看到希望，有望在中國移動宣布合作伙伴時再次亮相。

種種跡象表明，移動通訊轉售業(yè)務也將迎來更寬松的環(huán)境，允許更多外資的加入，也將促進運營商之間的競爭，為電信市場注入新活力。