最近，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務成為了通信界比較關(guān)注的熱點事情，移動轉(zhuǎn)售現(xiàn)如今規(guī)劃到什么地步？或者說在全面推向市場前，做了哪些準備工作？以及移動轉(zhuǎn)售業(yè)務如何借助互聯(lián)網(wǎng)來展現(xiàn)自身優(yōu)勢？這些問題都是值得探討和解決的。

　　概述

所謂移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務，是指從擁有移動網(wǎng)絡的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務。移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡基礎設施，必須建立客服系統(tǒng)，可依需建立業(yè)務管理平臺，計費、營賬等業(yè)務支撐系統(tǒng)。移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務不包括衛(wèi)星移動通信業(yè)務的轉(zhuǎn)售。

移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務為第二類基礎電信業(yè)務，比照增值電信業(yè)務管理。

試點目標

鼓勵、支持和引導民間資本進一步進入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，鼓勵服務和業(yè)務創(chuàng)新，滿足移動用戶個性化、差異化的應用需求，探索基礎電信業(yè)務經(jīng)營者與移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)（以下簡稱轉(zhuǎn)售企業(yè)）之間合作競爭的模式和監(jiān)管政策，提升移動市場競爭層次和服務水平，保護用戶合法權(quán)益，為正式商用奠定基礎。

首批試點企業(yè)

2013年12月26日，工信部頒發(fā)了首批11家參與移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點企業(yè)的批文，這11家企業(yè)均為民營企業(yè)，分別是話機世界、分享在線、阿里巴巴旗下的萬網(wǎng)、樂語通訊、華翔聯(lián)信、天音、京東、北緯通信、浙江連連、迪信通、巴士在線。上述企業(yè)合作的基礎運營商，均為中國聯(lián)通或中國電信的達成合作，有6家企業(yè)與兩家運營商均有合作。

這11家首批試點企業(yè)獲得的批文，基本都涵蓋合作對象、業(yè)務范圍，以及發(fā)展業(yè)務區(qū)域等幾項內(nèi)容。首批試點企業(yè)的試點截止期為2015年12月31日。

翻查工信部近日公布的批文，11家首批試點企業(yè)中，除了話機世界的經(jīng)營城市僅限于浙江省內(nèi)，其他10家企業(yè)的均可多省“作業(yè)”，但具體城市有限定。比如，京東與中國電信的合作，可在北京、上海、天津、重慶50個城市開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點，而與中國聯(lián)通的合作，則可在北京、上海等33個城市開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點。業(yè)務區(qū)域范圍的劃定，都是虛擬運營商結(jié)合自身資源分布與基礎運營商談下來的結(jié)果。未來試點城市能否擴大，目前還不得而知，這要取決于基礎運營商與工信部的態(tài)度。虛擬運營商在試點期間能否開展更多業(yè)務，也是同理。

移動轉(zhuǎn)售業(yè)務規(guī)范涵蓋四大標準

在移動轉(zhuǎn)售業(yè)務正式推向市場之前，一系列準備工作有條不紊的展開。

日前，工信部召集三大基礎電信運營商和19家虛擬運營商，在電信研究院召開“移動轉(zhuǎn)售業(yè)務互聯(lián)互通接口工作會”，正式啟動移動轉(zhuǎn)售互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范體系制訂工作。

　　移動轉(zhuǎn)售業(yè)務互聯(lián)互通架構(gòu)

據(jù)記者了解到，此次規(guī)范體系涵蓋《移動轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎電信企業(yè)互聯(lián)需求規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)、《移動轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎電信企業(yè)互聯(lián)接口技術(shù)要求》、《移動轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎電信企業(yè)互連網(wǎng)關(guān)設備技術(shù)要求》和《移動轉(zhuǎn)售業(yè)務監(jiān)管平臺需求規(guī)范》。

該規(guī)范體系由網(wǎng)絡互聯(lián)互通技術(shù)標準工作組提出，工信部電信研究院則負責起草工作。巴士在線業(yè)務支撐部總監(jiān)石慶鐸表示：“目前，規(guī)范已經(jīng)形成初稿。在接下來的幾個月，電信研究院還將組織電信運營商和移動轉(zhuǎn)售企業(yè)集中開會討論、修改和完善，并最終形成終稿。”

一旦形成終稿，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)開展業(yè)務實現(xiàn)互聯(lián)互通將有章可循。“事實上，目前中國聯(lián)通和中國電信根據(jù)轉(zhuǎn)售合作政策，已經(jīng)制訂了比較全面的互聯(lián)互通標準。這些企業(yè)標準和行業(yè)標準基本符合。”石慶鐸告訴記者。

　　互聯(lián)網(wǎng)關(guān)充當“中介”角色

根據(jù)《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案》規(guī)定，移動轉(zhuǎn)售商不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡基礎設施，必須建立客戶系統(tǒng)，可根據(jù)需要建立業(yè)務管理平臺以及計費、營賬等業(yè)務支撐系統(tǒng)。

這也意味著移動轉(zhuǎn)售企業(yè)必須將業(yè)務支撐系統(tǒng)同電信運營商的BOSS系統(tǒng)進行對接。

在《規(guī)范》里明確提出，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務的開展離不開基礎企業(yè)網(wǎng)絡與系統(tǒng)的支撐，二者之間采用互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺完成業(yè)務接口的互聯(lián);互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺與本企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)平臺之間的數(shù)據(jù)信息交互方式由企業(yè)自行確定;主管部門業(yè)務監(jiān)管平臺通過雙方互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺獲取用戶、業(yè)務發(fā)展數(shù)據(jù)，滿足業(yè)務監(jiān)管需求。

目前，中國聯(lián)通已經(jīng)專門建立了虛擬運營開放平臺VOP，實現(xiàn)轉(zhuǎn)售企業(yè)的一點接入，轉(zhuǎn)售企業(yè)BSS則通過VOP訪問聯(lián)通OSS系統(tǒng)及基礎網(wǎng)元。

“根據(jù)中國聯(lián)通的移動轉(zhuǎn)售政策，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)需要自建IT系統(tǒng)?？紤]到對接工作，中國聯(lián)通2013年就啟動了VOP平臺的招標和建設工作。”一位中國聯(lián)通的技術(shù)專家向記者表示，“在今年年初還進行了VOP平臺新建工程的系統(tǒng)基礎部分招標。目前，VOP平臺已經(jīng)建設完畢，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)也完成對接工作。”

此前媒體曾報道，2月28日晚9點，中國聯(lián)通VOP項目組第一通電話使用17090440001號碼順利撥通。

　　明確互聯(lián)互通需求

據(jù)記者了解，除了勾畫出整體的互聯(lián)互通基礎構(gòu)架，《規(guī)范》還詳細明確了移動轉(zhuǎn)售業(yè)務所涉及的業(yè)務運營、計費結(jié)算和服務保障三個方面的互聯(lián)互通需求。

其中，業(yè)務運營涵蓋基礎業(yè)務和擴展業(yè)務。一位參與標準制訂工作的人員向記者表示，《規(guī)范》對基礎業(yè)務和擴展業(yè)務的互聯(lián)互通需求都進行了闡述。

以基礎業(yè)務的開戶流程舉例，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)受理用戶開戶請求，進行實名制身份核驗，將符合要求的開戶請求發(fā)送給對應的電信運營商互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺;隨后，網(wǎng)關(guān)平臺對開戶請求進行資源驗證，并將請求轉(zhuǎn)發(fā)給內(nèi)部相關(guān)業(yè)務平臺;最后，完成開戶處理后，將結(jié)果再次反饋給互聯(lián)網(wǎng)關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)關(guān)則把結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)給移動轉(zhuǎn)售企業(yè)相關(guān)平臺。

如此一來，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務的開戶順利完成。

“可以看到，基礎企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺在業(yè)務運營過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所有的業(yè)務開通、變更、注銷等流程全部需要互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺進行轉(zhuǎn)接。”石慶鐸向記者表示。

目前，更多的移動轉(zhuǎn)售企業(yè)將市場鎖定在擴展業(yè)務上，比如Wi-Fi流量轉(zhuǎn)售、移動支付、集團虛擬專網(wǎng)服務。“語音、短信等基礎業(yè)務的盈利空間日益縮水，我們更愿意去嘗試一些價值高的增值業(yè)務。”一位來自移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的人員告訴記者。

“擴展業(yè)務的開展對電信運營商網(wǎng)絡平臺的運營支撐也提出了更高的需求。”上述標準制訂參與人士告訴記者：“這些擴展需求都會在規(guī)范中進行明確。”

　　落地結(jié)算

在移動轉(zhuǎn)售業(yè)務的開展過程中，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)如何和電信運營商進行結(jié)算是互聯(lián)互通體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這點在《規(guī)范》中也給出了詳細的說明。

目前，運營商的計費模式主要有預付費、后付費、實時計費以及定向流量計費。后付費模式中，《規(guī)范》規(guī)定，“基礎企業(yè)需提供計費話單文件，支撐移動轉(zhuǎn)售企業(yè)完成其后付費用戶的計費，在話單互聯(lián)互通過程中需要規(guī)范如下幾方面內(nèi)容：話單文件命名規(guī)則、話單文件格式、話單文件生成間隔。”

傳統(tǒng)意義上，運營商BSS系統(tǒng)主要采用基于CDR的離線計費方式，然而，這種方式計費信息無法實時地與服務網(wǎng)元進行交互，無法實現(xiàn)對用戶的實時信用控制，必然會產(chǎn)生用戶欠費風險。為了規(guī)避欠費風險，越來越多的電信運營商采用實時計費模式。

《規(guī)范》中指出，移動轉(zhuǎn)售用戶的實時計費可通過兩種方式完成。方式一是移動轉(zhuǎn)售企業(yè)建設OCS系統(tǒng)完成移動轉(zhuǎn)售用戶實時計費;方式二則是基礎企業(yè)代建OCS系統(tǒng)完成移動轉(zhuǎn)售用戶實時計費。

移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務興起之后，運營商為了滿足用戶對流量的需求，推出了定向流量計費模式。

關(guān)于這種計費模式，《規(guī)范》指出，移動轉(zhuǎn)售用戶在進行定向流量訪問規(guī)則配置后，可實現(xiàn)定向訪問計費。移動轉(zhuǎn)售企業(yè)完成用戶定向訪問計費需電信運營商提供的數(shù)據(jù)話單中記錄訪問目標地址標識。移動轉(zhuǎn)售企業(yè)獲取數(shù)據(jù)話單后根據(jù)訪問目標地址進行話單分析，完成定向流量計費。

值得一提的是，《規(guī)范》對移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的服務保障的互聯(lián)互通也進行了詳細的說明。

“預計今年上半年，規(guī)范體系將形成終稿。”上述標準制定參與人士向記者表示。