財政部和國家稅務(wù)總局昨日下發(fā)相關(guān)文件，明確表示從6月1日起，電信業(yè)將納入營改增試點(diǎn)范圍，稅率分兩檔：基礎(chǔ)電信服務(wù)征收11%的稅率，增值電信服務(wù)適用6%的稅率。

業(yè)內(nèi)預(yù)計實施“營改增”后，國內(nèi)三大電信運(yùn)營商利潤將出現(xiàn)大幅下滑。

財政部文件稱：“納稅人提供電信業(yè)服務(wù)時，附帶贈送用戶識別卡、電信終端等貨物或者電信業(yè)服務(wù)的，應(yīng)將其取得的全部價款和價外費(fèi)用進(jìn)行分別核算，按各自適用的稅率計算繳納增值稅”。“以積分兌換形式贈送的電信業(yè)服務(wù)，不征收增值稅”。

也就是說，三大運(yùn)營商通過促銷手段，如充話費(fèi)送手機(jī)、積分換物品等形式，根據(jù)之前規(guī)定，以業(yè)務(wù)銷售附帶贈送實物業(yè)務(wù)，不征收增值稅，其進(jìn)項稅額不得予以抵扣；附帶贈送實物不屬于營業(yè)稅征收范圍，不征收營業(yè)稅。

但實行“營改增”之后，預(yù)存話費(fèi)送的手機(jī)、禮品，有可能視同銷售，將征收6%或11%不等的稅項。三大運(yùn)營商今后“存費(fèi)送機(jī)”等促銷活動力度或?qū)p少。

同時，“營改增”對三大運(yùn)營商的影響不止于此。工信部之前發(fā)布的一個統(tǒng)計稱，“企業(yè)反映：目前信息服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤率不足6%，實施營改增后，三大基礎(chǔ)運(yùn)營商利潤將下降36.5%，信息服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)企業(yè)將下降20%”。

中聯(lián)通于晚間發(fā)布公告稱，與營業(yè)稅下相比，其的營業(yè)收入、成本費(fèi)用和資本性支出在增值稅改革實施后預(yù)計均將下調(diào)。短期來看，由于中聯(lián)通的主要業(yè)務(wù)均將按類別納入增值稅改革范圍，本公司營業(yè)收入將小幅下降。受支出項目增值稅進(jìn)項稅影響，本公司成本費(fèi)用也將小幅下降。根據(jù)2013年數(shù)據(jù)仿真分析，與增值稅改革實施前比較，在增值稅改革實施后本公司的凈利潤有大幅下降。

中國移動上市公司對此發(fā)布公告稱：由于增值稅屬于價稅分離的價外稅，“營改增”后，營運(yùn)收入將相應(yīng)減少，并且目前本公司成本和資本開支中能獲得的增值稅進(jìn)項稅抵扣較少，如折舊攤銷、人工成本等項目不能抵扣，營運(yùn)支出和資本開支將略有下降，因此預(yù)計短期利潤將受到較大的負(fù)面影響。由于資本開支的下降將相應(yīng)減少以后年度的折舊，因此對利潤的負(fù)面影響后續(xù)將有所降低。“營改增”短期內(nèi)將給公司業(yè)績帶來較大的負(fù)面影響。隨著試點(diǎn)行業(yè)的增加及企業(yè)進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型，預(yù)計負(fù)面影響程度將逐年減弱。

業(yè)內(nèi)分析人士稱：根據(jù)工信部的統(tǒng)計，基礎(chǔ)電信業(yè)2013年實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入1.17萬億元，同比增長8.7%；即便按照9%的業(yè)務(wù)收入減少額來計算，三大運(yùn)營商的收入也將一年減少1000億元以上。

以中國移動為例，套用11%的稅率進(jìn)行計算，預(yù)計營改增將導(dǎo)致主營業(yè)務(wù)收入銳減超9%。中國電信預(yù)計2014年度凈利潤下滑幅度高達(dá)25%。而對于中國聯(lián)通這種利潤本就不高的運(yùn)營商來說，短期內(nèi)可能將重返虧損時代。

附：財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》全文

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅(以下稱營改增)試點(diǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、在中華人民共和國境內(nèi)(以下稱境內(nèi))提供電信業(yè)服務(wù)的單位和個人，為增值稅納稅人，應(yīng)當(dāng)按照本通知和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財稅﹝2013﹞106號)的規(guī)定繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。

二、電信業(yè)服務(wù)納入財稅[2013]106號文件規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)范圍。具體應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋為：

電信業(yè)，是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)等各種通信網(wǎng)絡(luò)資源，提供語音通話服務(wù)，傳送、發(fā)射、接收或者應(yīng)用圖像、短信等電子數(shù)據(jù)和信息的業(yè)務(wù)活動。包括基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)。

基礎(chǔ)電信服務(wù)，是指利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)，提供語音通話服務(wù)的業(yè)務(wù)活動，以及出租或者出售帶寬、波長等網(wǎng)絡(luò)元素的業(yè)務(wù)活動。

增值電信服務(wù)，是指利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)，提供短信和彩信服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸及應(yīng)用服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等業(yè)務(wù)活動。衛(wèi)星電視信號落地轉(zhuǎn)接服務(wù)，按照增值電信服務(wù)計算繳納增值稅。

三、提供基礎(chǔ)電信服務(wù)，稅率為11%。提供增值電信服務(wù)，稅率為6%。

四、納稅人提供電信業(yè)服務(wù)時，附帶贈送用戶識別卡、電信終端等貨物或者電信業(yè)服務(wù)的，應(yīng)將其取得的全部價款和價外費(fèi)用進(jìn)行分別核算，按各自適用的稅率計算繳納增值稅。

五、中國移動通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國電信集團(tuán)公司及其成員單位通過手機(jī)短信公益特服號為公益性機(jī)構(gòu)(名單見附件)接受捐款服務(wù)，以其取得的全部價款和價外費(fèi)用，扣除支付給公益性機(jī)構(gòu)捐款后的余額為銷售額。

六、境內(nèi)單位和個人向中華人民共和國境外單位提供電信業(yè)服務(wù)，免征增值稅。

七、以積分兌換形式贈送的電信業(yè)服務(wù)，不征收增值稅。

八、在2015年12月31日以前，境內(nèi)單位中的一般納稅人通過衛(wèi)星提供的語音通話服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸服務(wù)，可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。

九、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營業(yè)稅稅目注釋(試行稿)>的通知》(國稅發(fā)[1993]149號)中，郵電通信業(yè)稅目停止執(zhí)行。

十、本通知自2014年6月1日起執(zhí)行。各地要高度重視電信業(yè)營改增試點(diǎn)工作，切實加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，明確責(zé)任，采取各種有效措施，做好試點(diǎn)前的各項準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。遇到問題及時向財政部和國家稅務(wù)總局反映。