受國(guó)際金融危機(jī)影響，2009年將是我國(guó)集成電路行業(yè)最為困難的一年，何時(shí)走出低谷，要看市場(chǎng)是否持續(xù)景氣。為此，我們要依托政府出臺(tái)的政策，認(rèn)真解讀和落實(shí)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，依靠自身力量，奮力沖出低谷。

　　五方面入手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興

　　《規(guī)劃》第三部分將“突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)”作為電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)之一，我認(rèn)為涉及以下五個(gè)方面：

　　一是支持骨干企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)資源、加大創(chuàng)新投入、推進(jìn)工藝升級(jí)。國(guó)家將支持大型骨干企業(yè)，讓具有優(yōu)勢(shì)的、有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和大集團(tuán)走出國(guó)門、走向世界、參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

　　二是要繼續(xù)引導(dǎo)和支持國(guó)際芯片制造企業(yè)加大在我國(guó)的投資力度，增設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。

　　三是要“引導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)合作，依靠整機(jī)升級(jí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。支持設(shè)計(jì)企業(yè)間的兼并重組，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)”。目前上海華虹集團(tuán)和上海宏力半導(dǎo)體先行了一步，在芯片制造上強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合籌建12英寸生產(chǎn)線，成為“909”升級(jí)改造項(xiàng)目;上海貝嶺則把芯片設(shè)計(jì)作為主業(yè)，把芯片制造劃出成為子公司，逐步組建一個(gè)芯片設(shè)計(jì)大公司，以提高我國(guó)及本地區(qū)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的水平，從而推動(dòng)高端通用芯片的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　四是將促成集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與國(guó)家集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)、科技重大專項(xiàng)攻關(guān)的有機(jī)結(jié)合，并有重點(diǎn)地取得突破，如重點(diǎn)支持設(shè)備、儀器、原材料等產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐。

　　五是提出立足自主創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)際合作，統(tǒng)籌資源，合理布局，形成較為先進(jìn)完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。在這里我想說(shuō)明的是集成電路封裝測(cè)試業(yè)是整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要一環(huán)，沒(méi)有先進(jìn)的封裝測(cè)試業(yè)，也就不能實(shí)現(xiàn)整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與振興。我國(guó)先進(jìn)的封裝測(cè)試技術(shù)攻關(guān)已列入集成電路重大項(xiàng)目與科技重大專項(xiàng)，并將促進(jìn)和帶動(dòng)與封測(cè)業(yè)相關(guān)的專用設(shè)備業(yè)、專用材料業(yè)的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)需對(duì)癥下藥

　　集成電路產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度以及綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，盡快建立一個(gè)自主創(chuàng)新能力不斷提高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于保障信息安全、經(jīng)濟(jì)安全、增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力以及推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平具有極其重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。按《規(guī)劃》要求，當(dāng)務(wù)之急是利用整機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)的牽引作用，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)鏈最薄弱的設(shè)計(jì)業(yè)，利用重大專項(xiàng)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)部分專用設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，繼續(xù)加大開(kāi)放力度，吸引國(guó)際芯片制造企業(yè)對(duì)我國(guó)的投資，支持集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)IC制造業(yè)，形成完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

　　應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)企業(yè)之間的合作，加快設(shè)計(jì)涉及國(guó)家安全和量大面廣的集成電路產(chǎn)品，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品。

       對(duì)芯片制造業(yè)而言，應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)線的技術(shù)升級(jí)和改造，積極發(fā)展IDM(垂直整合)模式，進(jìn)一步完善代工模式，鼓勵(lì)新一代芯片生產(chǎn)線建設(shè);引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向有基礎(chǔ)、有條件的長(zhǎng)三角、京津地區(qū)集聚，形成資金、技術(shù)、人才的規(guī)模效應(yīng)。

　　應(yīng)加快封裝測(cè)試業(yè)的技術(shù)升級(jí)，積極調(diào)整產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展SIP、Flipchip、BGA、CSP、MCM等先進(jìn)封裝技術(shù)，提高測(cè)試技術(shù)和水平，加速擴(kuò)大封測(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　材料、設(shè)備等支撐業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀，盡快掌握先進(jìn)封裝、6-8英寸集成電路設(shè)備及其關(guān)鍵材料的制備工藝技術(shù)并迅速形成產(chǎn)業(yè)化，積極研發(fā)8-12英寸集成電路生產(chǎn)設(shè)備及其關(guān)鍵材料，并以部分關(guān)鍵設(shè)備、材料為突破口，重視基礎(chǔ)技術(shù)研究，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高支撐能力。

　　技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)齊頭并進(jìn)

　　創(chuàng)新能力是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，只有具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，企業(yè)才能得到發(fā)展。創(chuàng)新涉及諸多因素，但最為關(guān)鍵的是高素質(zhì)的人才。因此，在《規(guī)劃》的實(shí)施中，應(yīng)充分重視這一點(diǎn)。

　　服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與業(yè)務(wù)外包也應(yīng)受到重視。一個(gè)企業(yè)有專長(zhǎng)，其業(yè)務(wù)能力只能有一定的范疇，不可能面面俱到。因此，政府部門要建立多種多樣的服務(wù)平臺(tái)，如國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、EDA平臺(tái)、測(cè)試平臺(tái)、快速封測(cè)平臺(tái)、FPGA平臺(tái)、IP平臺(tái)、信息平臺(tái)、技術(shù)交流平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及交易平臺(tái)等等。在業(yè)務(wù)上，也可實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)外包。這些在《規(guī)劃》的細(xì)則中，都應(yīng)充分予以反映，以幫助企業(yè)減少成本支出，實(shí)現(xiàn)短、平、快發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與振興還應(yīng)進(jìn)一步凸顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)調(diào)整及企業(yè)間兼并的政策導(dǎo)向力度。在貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中，我認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，長(zhǎng)三角、京津地區(qū)集成電路銷售額已占全國(guó)總銷售額近90%，進(jìn)一步加大對(duì)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的傾斜力度，凸顯產(chǎn)業(yè)集聚作用，這有利于做大做強(qiáng)中國(guó)的集成電路產(chǎn)業(yè)。

　　政府還應(yīng)以促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)在2009年第一季度稍有好轉(zhuǎn)，但國(guó)外市場(chǎng)仍較差，仍處在冬眠狀態(tài)，整個(gè)市場(chǎng)形勢(shì)仍不樂(lè)觀，還有經(jīng)受風(fēng)浪的沖擊而回落的可能性。我認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)有效地解決市場(chǎng)需求不足的問(wèn)題。解決市場(chǎng)需求不足最有效、最直接、最快捷的辦法是向低收入的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民發(fā)放購(gòu)物補(bǔ)助券，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用。

　　此外，還應(yīng)有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，快速恢復(fù)產(chǎn)能。有效盤(pán)活存量資產(chǎn)是落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)際行動(dòng)。由于集成電路是按產(chǎn)業(yè)鏈高度國(guó)際化分工的產(chǎn)業(yè)，因此開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)義不容辭。國(guó)家繼續(xù)加大出口退稅力度，加大科技興貿(mào)、出口結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金的實(shí)施力度和強(qiáng)度，改變?nèi)嗣駧艈芜吷档默F(xiàn)狀，解決因增值稅轉(zhuǎn)型加重了集成電路企業(yè)新投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用的問(wèn)題，解決集成電路產(chǎn)品進(jìn)出口為零關(guān)稅而企業(yè)用的零配件、原材料仍繳稅的問(wèn)題。應(yīng)進(jìn)一步加大政府投入，形成集成電路專項(xiàng)扶持資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)集成電路企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持集成電路企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。

中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)魏少軍：

　　我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè) 應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路

　　我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)在過(guò)去的10年中快速發(fā)展，成為全球第三大集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)聚集地。從2000年全行業(yè)12億元銷售額到2008年超過(guò)300億元，中國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到58%。為我國(guó)電子信息業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　但是，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在這一驕人成績(jī)的背后，也有其特定的背景。一方面，我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展基數(shù)比較小，初期獲得較高增長(zhǎng)率是不奇怪的，但隨著基數(shù)的抬升，發(fā)展速率必然下降。事實(shí)上，過(guò)去兩年中我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的增長(zhǎng)率已經(jīng)下降到20%以下。依靠簡(jiǎn)單的外延式發(fā)展很難維持高增長(zhǎng)率，而我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)大多尚未擺脫跟隨策略的影響。大多數(shù)企業(yè)不僅在產(chǎn)品上跟隨國(guó)外企業(yè)，在市場(chǎng)上也采取跟隨策略。跟隨策略雖然可以緩解企業(yè)當(dāng)前的一些矛盾，獲得看似較快的發(fā)展速度，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，跟隨策略不能持續(xù)，產(chǎn)業(yè)也無(wú)法獲得自主發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。另一方面，長(zhǎng)期困擾我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的人才問(wèn)題尚未解決，特別是具備敏銳市場(chǎng)觀察力、能夠從事產(chǎn)品定義的高端人才嚴(yán)重缺乏。政府以往在戰(zhàn)略規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方面的缺失或難以落實(shí)，也是重要的原因。中央和地方政府盡管出臺(tái)了不少行業(yè)規(guī)劃和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但和企業(yè)的發(fā)展或多或少有些脫節(jié)，中央和地方政府在策略上也不盡一致。這種中央、地方和企業(yè)不能形成一盤(pán)棋的局面也導(dǎo)致很多好的政策不能落實(shí)，影響了有限資源的投入和作用的發(fā)揮。

　　集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)說(shuō)到底是產(chǎn)品型企業(yè)，需要不斷地依靠創(chuàng)新產(chǎn)品來(lái)謀求發(fā)展。這次發(fā)布的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》從產(chǎn)品層面明確了國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)，給集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)指明了方向。但是，實(shí)施效果要看企業(yè)能否將自身的發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，能否將國(guó)家資源有效地應(yīng)用于企業(yè)自身發(fā)展，形成合力。這既需要中央政府堅(jiān)定不移地、持續(xù)地堅(jiān)持已定的戰(zhàn)略，集中有限的資源，同時(shí)也需要企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，將國(guó)家戰(zhàn)略需求、企業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)需求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)三者的統(tǒng)一。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要各級(jí)政府不懈的努力和推動(dòng)，更需要企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，以創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動(dòng)力，放棄簡(jiǎn)單的跟隨策略。當(dāng)前，隨著第三代移動(dòng)通信的部署和網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，應(yīng)用成為集成電路發(fā)展的根本動(dòng)力。以網(wǎng)絡(luò)為依托的各種應(yīng)用層出不窮，給集成電路芯片提供了許多新的市場(chǎng)機(jī)遇，提出了發(fā)展新技術(shù)的強(qiáng)烈需求。隨著技術(shù)的進(jìn)步，很多原來(lái)不可能的設(shè)想成為可能。數(shù)字電視、移動(dòng)電視和有線電視網(wǎng)雙向改造已經(jīng)走入尋常百姓家庭，或正在成為新一輪競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。隨著人民生活水平的不斷提升，醫(yī)療、健康正在逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。節(jié)能減排、綠色能源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為集成電路展示了新的領(lǐng)域。這些具有明顯中國(guó)特色的發(fā)展需求，為集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展提供了重大機(jī)遇，也呼喚著創(chuàng)新。顯然，跟隨策略不可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，也無(wú)法承擔(dān)時(shí)代賦予我們的重任。因此，轉(zhuǎn)變思路是中國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)在新一輪發(fā)展中獲勝的首要任務(wù)。

　　中國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，朝氣蓬勃、充滿希望，但經(jīng)驗(yàn)不足也是事實(shí)。作為青春期的年輕行業(yè)，簡(jiǎn)單的模仿和學(xué)習(xí)是正常的，也是必要的，但不能以此為目標(biāo)，更不能以此為信條。要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，特別要注重市場(chǎng)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新。近年來(lái)電子信息產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)步，許多創(chuàng)新都來(lái)自市場(chǎng)的直接需求，它們往往結(jié)合了多種因素。例如，移動(dòng)電視的發(fā)展就融合了廣播、通信和運(yùn)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù);以手機(jī)為整合平臺(tái)，多媒體、導(dǎo)航等眾多的應(yīng)用逐漸集合成單一的移動(dòng)設(shè)備;計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合誕生出上網(wǎng)本等新型移動(dòng)計(jì)算設(shè)備。這些消費(fèi)者所喜愛(ài)的產(chǎn)品無(wú)一不是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的重新組合，在產(chǎn)生出新的產(chǎn)品形態(tài)的同時(shí)，也帶來(lái)巨大的市場(chǎng)價(jià)值。所以，以經(jīng)濟(jì)概念來(lái)重新詮釋創(chuàng)新，不僅是一種回歸，也能夠幫助我們更好地認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的本質(zhì)。

　　集成電路作為當(dāng)代電子產(chǎn)品的核心，其重要作用不言而喻。關(guān)鍵是我們要能夠“跨前一步”，從應(yīng)用切入來(lái)確定產(chǎn)品目標(biāo)，從生產(chǎn)要素的重新組合來(lái)創(chuàng)造新的產(chǎn)品。這要求我們實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，貼近市場(chǎng)，把握應(yīng)用，要摒棄跟隨策略，敢為人先。此外，還要造就一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。戰(zhàn)略確定之后，關(guān)鍵是執(zhí)行力。現(xiàn)在，《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已經(jīng)發(fā)布，因此，國(guó)家戰(zhàn)略是清晰的，措施是有力的，下一步就需要企業(yè)做好定位、把事情做精做好，使企業(yè)得到發(fā)展，使行業(yè)健康穩(wěn)健，使產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

北京中電華大電子設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉偉平：

　　政府扶持應(yīng)更注重大環(huán)境建設(shè)

　　《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的出臺(tái)，是與我們當(dāng)前所處的大環(huán)境密切相關(guān)的。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)造成了消極影響，我國(guó)政府及時(shí)地出臺(tái)相關(guān)政策，正是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)，也利用這個(gè)機(jī)會(huì)，調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。

　　針對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》提出要“支持設(shè)計(jì)企業(yè)間的兼并重組，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)”。我認(rèn)為政府的意圖在于通過(guò)企業(yè)之間的重組，讓我國(guó)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，我國(guó)已經(jīng)有近500家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，但產(chǎn)品市場(chǎng)同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)企業(yè)的實(shí)力較弱，還不具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力;而國(guó)內(nèi)企業(yè)之間存在的搶資源、搶市場(chǎng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題也對(duì)產(chǎn)業(yè)造成了一定的傷害。

　　企業(yè)數(shù)量多并不意味著競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，正因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，國(guó)家才會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)用兼并的方式實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。當(dāng)然，企業(yè)間的整合應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，但政府也應(yīng)該從戰(zhàn)略角度考慮，利用政策杠桿，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的整合。就我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)本身而言，企業(yè)的整合是大勢(shì)所趨，否則大多數(shù)企業(yè)都會(huì)非常艱難。但是實(shí)施整合需要一個(gè)過(guò)程，在整合之初必定會(huì)暴露出新的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)“1+1<2”的現(xiàn)象，但只要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的前提下堅(jiān)持下去，就會(huì)獲得“1+1+1=3”乃至“1+1+1+1>4”的結(jié)果。

　　同時(shí)，國(guó)家也認(rèn)識(shí)到對(duì)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的扶持決不僅限于資金支持，開(kāi)始更多地從支持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的角度考慮問(wèn)題，尤其是注重大環(huán)境的建設(shè)，著手為企業(yè)的成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。當(dāng)然，所謂大環(huán)境也包括多個(gè)方面，比如政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及融資環(huán)境等等，政府應(yīng)該根據(jù)不同地域、不同項(xiàng)目的實(shí)際情況給予企業(yè)支持。

　　《規(guī)劃》中也提到，要“引導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)合作，依靠整機(jī)升級(jí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求”。其實(shí)，加強(qiáng)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)合作的呼聲早在幾年前就有了，但二者合作的過(guò)程并不順利，我認(rèn)為出現(xiàn)這種狀況有三方面的原因。

　　第一是我國(guó)的整機(jī)企業(yè)還不成熟，整機(jī)企業(yè)必須在業(yè)界占據(jù)主導(dǎo)地位，其對(duì)芯片的拉動(dòng)才具有主動(dòng)性。例如華為在通信行業(yè)具有主導(dǎo)地位，近年來(lái)與華為關(guān)系緊密的海思半導(dǎo)體發(fā)展勢(shì)頭就很迅猛。而我國(guó)大多數(shù)整機(jī)企業(yè)還是以制造為主，自主創(chuàng)新的能力相對(duì)較弱，難以開(kāi)創(chuàng)新的應(yīng)用以拉動(dòng)芯片的需求，這就要求我國(guó)整機(jī)企業(yè)為新技術(shù)和新產(chǎn)品投入更多的資源，以便發(fā)掘出整機(jī)與芯片兩大產(chǎn)業(yè)的契合點(diǎn)。

　　第二是集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的主動(dòng)性也有所欠缺。設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)考慮如何滿足整機(jī)對(duì)芯片的需求。在這方面做得很成功的就是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的聯(lián)發(fā)科，他們可以幫助整機(jī)廠商進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。中國(guó)大陸的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)在也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，要想加強(qiáng)與整機(jī)企業(yè)的合作，必須能提供滿足整機(jī)需要的解決方案，芯片企業(yè)也應(yīng)該擁有整機(jī)研發(fā)的技術(shù)和團(tuán)隊(duì)。

　　第三是國(guó)家的政策也有值得改進(jìn)的地方，應(yīng)該有更具體的措施來(lái)促成整機(jī)企業(yè)與集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的結(jié)合。舉例來(lái)說(shuō)，很多政府采購(gòu)或政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，在對(duì)整機(jī)招標(biāo)的過(guò)程中并沒(méi)有對(duì)其芯片的國(guó)產(chǎn)化率提出要求。其實(shí)國(guó)家完全可以制定出更為細(xì)化的政策，在讓芯片企業(yè)分享政策優(yōu)惠的同時(shí)加快與整機(jī)企業(yè)合作的步伐。

中芯國(guó)際集成電路制造有限公司首席執(zhí)行官?gòu)埲昃?/p>

　　扶持骨干企業(yè)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響而提出來(lái)的——通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入，降低出口下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響，因此是一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃;對(duì)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來(lái)講，我國(guó)已經(jīng)歷了近10年的高速發(fā)展，也到了一個(gè)思考和調(diào)整的時(shí)間，因此也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的規(guī)劃。通讀《規(guī)劃》全文之后，感觸有三：

　　第一，我們欣慰地看到在集成電路產(chǎn)業(yè)部分，政府將“支持骨干制造企業(yè)”寫(xiě)入了規(guī)劃，表明我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到集成電路產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)——產(chǎn)業(yè)中一定要有若干大而強(qiáng)的骨干企業(yè)，一定要有能在國(guó)際分工中有發(fā)言權(quán)的企業(yè)，這樣才有可能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)盡管地域不大，但是因?yàn)橛辛嗽谌蚣呻娐樊a(chǎn)業(yè)中名列前茅的企業(yè)，使本地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)中的地位舉足輕重，經(jīng)濟(jì)效益也蔚為可觀。

　　第二，與以往的政策不同，《規(guī)劃》在促進(jìn)集成電路市場(chǎng)擴(kuò)大方面著墨甚多。盡管《規(guī)劃》中直接針對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的文字并不多，但是通篇看來(lái)，電子信息產(chǎn)業(yè)的9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，要完成的3大任務(wù)都會(huì)給集成電路產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的大量的商機(jī)。例如，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展筆記本電腦、高端服務(wù)器、大容量存儲(chǔ)設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)、低成本計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、稅控收款機(jī);視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)品、新型消費(fèi)電子產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)字化廣播電視網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)數(shù)字電視普及，帶動(dòng)數(shù)字演播室設(shè)備、發(fā)射設(shè)備、衛(wèi)星接收設(shè)備的升級(jí)換代;通信設(shè)備制造業(yè)要加快3G、下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)的建設(shè)，帶動(dòng)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品的升級(jí)換代;信息技術(shù)應(yīng)用要支持RFID、汽車電子、機(jī)床電子、醫(yī)療電子、工業(yè)控制產(chǎn)品和系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)信息技術(shù)在教育、醫(yī)療、社保、交通等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。以上這些如果全面鋪開(kāi)，帶給集成電路產(chǎn)業(yè)的將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

　　第三，《規(guī)劃》特別指出，國(guó)家的新增投資將向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，加大國(guó)家的投入，加強(qiáng)政策扶持。從競(jìng)爭(zhēng)的角度講，國(guó)際巨頭是不希望新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展壯大并超過(guò)自己的，因此國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)尤其嚴(yán)峻。如果沒(méi)有政府的支持，國(guó)內(nèi)企業(yè)要在現(xiàn)有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中占有一席之地是非常困難的。改革開(kāi)放30年，我國(guó)電子信息行業(yè)的全體勞動(dòng)者以辛勤的勞動(dòng)換來(lái)了全球市場(chǎng)的一定份額，可是我們僅在加工組裝領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)，如果要在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)飛躍，完成產(chǎn)業(yè)鏈向核心技術(shù)端的延伸，沒(méi)有政府的政策傾斜和國(guó)家的大筆投入是不可能的。

　　2008年，中芯國(guó)際剛完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整就面臨國(guó)際金融危機(jī)的打擊，雙重影響的疊加使得企業(yè)面臨更大的困難。好在中芯國(guó)際全體員工共同努力，和公司共渡難關(guān)。進(jìn)入2009年以來(lái)，我們經(jīng)歷了更加艱苦的1、2月份;進(jìn)入3月以來(lái)，我們看到了訂單數(shù)量的回升，盡管有的是急單，但也給了我們莫大的信心和希望。這說(shuō)明盡管終端市場(chǎng)下滑，但是它已經(jīng)下行到了一定的程度，一些剛性的需求正在浮現(xiàn);同時(shí)，我們感覺(jué)到這些急單的一部分指向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，說(shuō)明前一階段家電下鄉(xiāng)以及3G的推廣等政策效果也已顯現(xiàn)?，F(xiàn)在國(guó)家又出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，中芯國(guó)際更加有信心發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”作出自己的貢獻(xiàn)。

　有研半導(dǎo)體材料股份有限公司董事長(zhǎng)周旗鋼：

　　新政策對(duì)半導(dǎo)體材料業(yè)有積極作用

　　最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》對(duì)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

　　《規(guī)劃》指出，政府將支持集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)。該政策一定程度上可以改變我國(guó)集成電路企業(yè)科技投入能力弱和不足的局面，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和跨越式發(fā)展能力。同時(shí)，政府還將支持國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)資源和兼并重組，這是培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大企業(yè)的重要一環(huán)。支持上下游企業(yè)合作也是《規(guī)劃》所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容，這有利于企業(yè)間的相互配套支撐和先進(jìn)完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈形成，更好地集聚產(chǎn)業(yè)鏈各要素的合力，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?！兑?guī)劃》內(nèi)容的另一個(gè)亮點(diǎn)是政府將研究進(jìn)一步支持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，繼續(xù)保持并適當(dāng)加大部分電子信息產(chǎn)品的退稅力度，這將在一定程度上改變國(guó)外企業(yè)和產(chǎn)品的“超國(guó)民待遇”情況，提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。此外，完善投融資環(huán)境，加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的支持，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)債試點(diǎn)，這有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得足夠的發(fā)展資金，加快其產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大企業(yè)。

　　《規(guī)劃》的實(shí)施，對(duì)我國(guó)半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)也具有積極作用。《規(guī)劃》不僅有利于半導(dǎo)體材料企業(yè)借助國(guó)家對(duì)重大專項(xiàng)的支持開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，也有利于半導(dǎo)體材料企業(yè)與芯片制造企業(yè)間密切合作，使半導(dǎo)體材料的新產(chǎn)品能夠在先進(jìn)的集成電路工藝流水線上進(jìn)行應(yīng)用評(píng)估，更好地解決半導(dǎo)體材料與先進(jìn)芯片制造工藝整合的問(wèn)題，加快半導(dǎo)體材料的創(chuàng)新改進(jìn)和進(jìn)入市場(chǎng)的速度。

　　當(dāng)前，半導(dǎo)體材料企業(yè)進(jìn)口原輔材料和設(shè)備要交付較高關(guān)稅，出口產(chǎn)品卻得不到免稅，相反國(guó)內(nèi)芯片制造商進(jìn)口國(guó)外半導(dǎo)體材料卻可以免稅。因此，國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體材料在與國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于非常不利的地位?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)研究新的優(yōu)惠政策措施，并可能加大退稅力度，將在一定程度上有利于改變國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體材料企業(yè)與國(guó)外對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的不利地位。

　　半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系到集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，我國(guó)半導(dǎo)體材料行業(yè)還面臨如下難關(guān)需要攻克：90nm-65nm線寬的集成電路用直徑300mm硅單晶拋光片和外延片的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，特色集成電路制造技術(shù)用硅基材料技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，高端集成電路制造用高K、低K材料技術(shù)開(kāi)發(fā)及配套試劑產(chǎn)業(yè)化，集成電路用高檔光刻膠的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，集成電路用高檔化學(xué)試劑的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，集成電路用高檔拋光材料的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，先進(jìn)封裝用系列材料的產(chǎn)業(yè)化及綠色環(huán)保技術(shù)，集成電路材料及設(shè)備用易耗部件及部件材料的開(kāi)發(fā)及本地化供應(yīng)。