[導(dǎo)讀]從理查德·尼克松開始,幾乎每一位美國(guó)總統(tǒng)都對(duì)能源多樣性孜孜以求。美國(guó)政府也已經(jīng)開出各種各樣的優(yōu)惠政策來支持國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如稅收抵免、貸款擔(dān)保、鼓勵(lì)太陽能制造業(yè)發(fā)展的研究等。美國(guó)能源局設(shè)立的目標(biāo)是
從理查德·尼克松開始,幾乎每一位美國(guó)總統(tǒng)都對(duì)能源多樣性孜孜以求。
美國(guó)政府也已經(jīng)開出各種各樣的優(yōu)惠政策來支持國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如稅收抵免、貸款擔(dān)保、鼓勵(lì)太陽能制造業(yè)發(fā)展的研究等。
美國(guó)能源局設(shè)立的目標(biāo)是到2030年太陽能發(fā)電占國(guó)內(nèi)發(fā)電量的14%,到2050年為27%。
截至2011年底,美國(guó)并網(wǎng)光伏系統(tǒng)已經(jīng)達(dá)到21.5萬個(gè)。這些光伏系統(tǒng)的設(shè)備一方面來自于進(jìn)口,另一方面來自于國(guó)內(nèi)約100個(gè)設(shè)備制造企業(yè)。
但是自2008年以來,這種溫度一降再降。美國(guó)很多工廠逐漸關(guān)閉,太陽能制造業(yè)正陷入衰退。
產(chǎn)能過量導(dǎo)致了產(chǎn)品價(jià)格的嚴(yán)重下跌。2011年太陽能電池板的價(jià)格下降了超過50%。很多光伏制造已經(jīng)破產(chǎn),剩下的也在重新評(píng)估他們的經(jīng)營(yíng)模式。盡管全世界范圍內(nèi)數(shù)以百計(jì)的小企業(yè)仍然不斷地涌入該領(lǐng)域,但盈利卻在不斷地縮小。目前有10個(gè)大公司掌握了全世界一半的電池生產(chǎn)以及模塊封裝領(lǐng)域。
面臨著來自于中國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)主要的光伏太陽能制造商都堅(jiān)持全球采購的戰(zhàn)略。美國(guó)唯一一家排名全球前十的電池制造商2010年主要的原材料來源于馬來西亞。很多光伏制造商已經(jīng)盡量避開中國(guó),選擇菲律賓及墨西哥等地。
2011年,美國(guó)商務(wù)部以及國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)多家太陽能企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。如果“雙反”成功,美國(guó)的產(chǎn)品的價(jià)格和進(jìn)口產(chǎn)品比將會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力,但是安裝光伏系統(tǒng)的成本就有可能上升。
另一方面,美國(guó)政府曾經(jīng)為了刺激國(guó)內(nèi)需求所出臺(tái)的一系列政策已經(jīng)到期,或者已經(jīng)超出了其財(cái)政能力范圍。
這其中包括了新能源制造業(yè)稅收抵免政策(MTC),在2010年,該政策已經(jīng)到達(dá)其資金上限23億美元,之前共有183家企業(yè)獲得。
投資賦稅優(yōu)惠(ITC)政策為商用太陽能提供抵扣30%的稅收,到2016年12月31日前,此后為永久性抵扣10%;家用太陽能只享受之前的30%。2008年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,幾乎沒有稅收股權(quán)投資者從該項(xiàng)政策中收益,所以ITC對(duì)于太陽能行業(yè)來說越來越缺乏吸引力。
1603現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃則針對(duì)在2011年12月31日之前開始建設(shè),并于2012年12月31日之前投入使用的項(xiàng)目。在2011年底,該項(xiàng)政策的延期被否決,不得不停止。
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華為
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