據(jù)國外媒體報道，美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間周二表示，為抵制中國收購美國技術(shù)，美國將對價值500億美元的中國進口商品加征關(guān)稅，同時對中國在美國高科技產(chǎn)業(yè)進行投資設(shè)置新的限制。

特朗普此舉距離美國財政部長史蒂芬·姆欽(Steven Mnuchin)公開宣稱與中國的貿(mào)易戰(zhàn)“擱置”之后不到10天。這一舉措似乎旨在為商務(wù)部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)創(chuàng)造談判籌碼。羅斯將于本周六抵達北京，參加旨在冷卻雙方貿(mào)易緊張關(guān)系的談判。

即便美國貿(mào)易伙伴抱怨說此舉損害了美國的信譽，但突然的政策轉(zhuǎn)變直接放大了不可預(yù)測的氣氛，增加了美國在談判桌前的優(yōu)勢。更令人困惑的是，特朗普的貿(mào)易顧問與國會議員存在諸多分歧，他們擔(dān)心總統(tǒng)可能陷入一場代價高昂的多邊貿(mào)易戰(zhàn)。

隨著與中國的不斷對抗，特朗普政府卷入了一場關(guān)于北美新貿(mào)易協(xié)議的談判，并威脅要對進口汽車加征關(guān)稅。特朗普總統(tǒng)對各種產(chǎn)品征收進口稅的熱情已經(jīng)引起了黨內(nèi)不少成員的強烈反對，其中包括參議院財政和農(nóng)業(yè)委員會主席。

中國對白宮聲明的最初反應(yīng)相當克制。中國商務(wù)部周二表示， “我們對白宮發(fā)布的策略性聲明既感到出乎意料，但也在意料之中，這顯然有悖于不久前中美雙方在華盛頓達成的共識。無論美方出臺什么舉措，中方都有信心、有能力、有經(jīng)驗捍衛(wèi)中國人民利益和國家核心利益。中方敦促美方按照聯(lián)合聲明精神相向而行。”

特朗普總統(tǒng)一直在向中國施壓，敦促其減少美國3,750億美元的商品貿(mào)易逆差，并取消他所謂的傷害美國公司的貿(mào)易行為。

本月早些時候，中美雙方在華盛頓舉行了為期兩天的會談。中方只是模糊承諾將進口更多美國農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)品。

國際貨幣基金組織中國區(qū)前負責(zé)人埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)表示：“在中美貿(mào)易緊張局勢似乎暫時緩和之時，特朗普政府似乎又回到了攻擊中國的模式……中國不愿意同意減少貿(mào)易赤字或做出其他重大讓步，這可能使那些主張在貿(mào)易問題上對中國采取強硬立場的政府官員們采取更加激進的措施。”

白宮發(fā)表的聲明說，美國貿(mào)易代表羅伯特·E·萊特希澤(Robert E. Lighthizer)在今年3月份發(fā)布的一份研究報告中詳細介紹了中國通過各種手段來獲取美國技術(shù)的努力。之后特朗普總統(tǒng)對應(yīng)對措施進行了數(shù)次“更新”。但是白宮方面強調(diào)，這份一頁聲明中所描述的行動都不一定會生效。

白宮表示：“美國將實施具體的投資限制措施，并加強對中國方面的出口管制，防止其獲得工業(yè)方面的重要技術(shù)。”

白宮說，新投資限制的具體內(nèi)容將在6月30日之前公布，并將在“不久之后”生效。消息一經(jīng)發(fā)布，由于投資者對意大利政局、美國經(jīng)濟形勢以及中美貿(mào)易緊張關(guān)系的擔(dān)憂，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)下跌近400點，跌幅達到1.6%。

白宮方面發(fā)表的聲明可能只是特朗普政府用胡蘿卜加大棒方式進行貿(mào)易談判的最新招數(shù)。在4月份對中國產(chǎn)品征收高達1500億美元的關(guān)稅后，中美雙方本月初在華盛頓進行了為期兩天的談判，達成了美國財政部部長姆欽所說的“框架”進展。

盡管特朗普總統(tǒng)可能再次改變策略，但現(xiàn)在價值500億美元的商品關(guān)稅加征又被重提。 “關(guān)稅和其他東西是完全自由裁量的，可以放棄，”前美國貿(mào)易談判代表杰夫·穆恩(Jeff Moon)表示。

此次關(guān)于投資限制的白宮聲明出臺之際，兩黨人士批評“特朗普對中興通訊的態(tài)度軟化”。這家中國電信服務(wù)公司此前受到美國商務(wù)部制裁。4月份，美國商務(wù)部禁止該公司從美國供應(yīng)商那里采購零部件長達七年時間，這在某種程度被視為宣判了中興通訊的死刑。

“我認為這是國會的一塊硬骨頭。我不知道這樣做是否正確，“美國保守派企業(yè)研究所的中國問題專家史劍道(Derek Scissors)如是指出。

特朗普對中國試圖獲得更多美國技術(shù)表示擔(dān)憂。白宮高級官員萊特希澤(Lighthizer)和彼得?納瓦羅(Peter Navarro)推動了此次新限制的出臺。此舉是與中國全面重新調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的一部分，目的是防止中國主導(dǎo)未來的高科技行業(yè)。

本月早些時候，萊特希澤表示繼續(xù)允許中國國有投資公司收購美國科技公司的股權(quán)將是“瘋狂的”。但前華爾街銀行家、美國財政部部長姆欽據(jù)說反對嚴苛的限制——這只是特朗普團隊內(nèi)部產(chǎn)生分歧的一個跡象。

“他不想?yún)⑴c其中，”史劍道在談及美國財長的行為時表示。

白宮方面稱，25%的關(guān)稅將適用于包含先進技術(shù)的中國進口產(chǎn)品，其中包括中國制造2025發(fā)展計劃相關(guān)的進口產(chǎn)品。最終的關(guān)稅清單將在6月15日前公布，新的進口稅將在此后不久生效。

白宮發(fā)表的這番出人意料聲明獲得了參議院民主黨領(lǐng)袖的支持，并得到了一位共和黨知名人士的肯定，后者曾對特朗普處理中興通訊的方式提出了尖刻的批評。

紐約州參議員查爾斯·E·舒默(Charles E. Schumer)在一份聲明中說:“雖然顯然需要更多的細節(jié)，但這個大綱代表了我們需要長期采取的行動?？偨y(tǒng)必須堅持下去，而不是討價還價。”

共和黨參議員麥克·盧比奧(Marco Rubio)周日表示，國會可能會阻止總統(tǒng)解除對中興通訊的禁令，稱擬議中的投資限制“100%正確”。

與此同時，商業(yè)團體普遍批評特朗普的舉動。許多美國工業(yè)界支持對中國采取的多種貿(mào)易做法，包括他們認為不公平的許可條款和強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓以換取進入中國市場的回報。但他們擔(dān)心，特朗普總統(tǒng)對加征關(guān)稅的過分關(guān)注將傷害到他們，因為這會損害供應(yīng)鏈，壓低對其產(chǎn)品的需求，并招致中國方面的報復(fù)。

美國商會(U.S. Chamber of Commerce)主席托馬斯·多諾霍(Thomas Donohue)稱，擬議中的關(guān)稅是“對美國消費者征稅”，這將削弱美國企業(yè)的競爭力。全國零售聯(lián)合會也反對總統(tǒng)的最新舉措。

代表蘋果、谷歌和Facebook等科技公司的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會主席迪恩·加菲爾德(Dean Garfield)表示，“加征關(guān)稅并不會奏效。對從中國進口的商品加征關(guān)稅將損害美國消費者和企業(yè)的利益，并且也不會改變中國的貿(mào)易做法。”

與此同時，他補充說，中國政府可能將特朗普總統(tǒng)的最新轉(zhuǎn)變解讀為對國內(nèi)政治壓力的回應(yīng)。穆恩表示， “他們可能會為共和黨人對中興通訊的關(guān)注程度感到驚訝。”

如果特朗普此舉是為了在羅斯周六的北京談判之前對中國施加壓力，這可能會適得其反。另一位美國前貿(mào)易官員克萊爾·里德(Claire Reade)表示， “這種公眾壓力可能會讓中國更難以以和解的方式作出回應(yīng)。”

里德說，如果在6月15日之前中美未能在外交談判中取得重大進展，可能會引發(fā)美國加征關(guān)稅以及中國的快速報復(fù)，從而導(dǎo)致雙方一直試圖避免的雙邊關(guān)系出現(xiàn)螺旋式下滑。