商務(wù)部反制!將對160億美元美國商品加征25%關(guān)稅
8月2日,美國宣布要把對中國2000億美元輸美產(chǎn)品的征稅稅率由10%提高到25%。
8月7日,美國又宣布對279項約160億美元進口自中國的商品征收25%的關(guān)稅,征稅清單包括半導(dǎo)體、電子、塑料、化學(xué)品和鐵路設(shè)備等商品,將于8月23日起生效,使中美貿(mào)易戰(zhàn)進一步升級。
此前的7月6日,美國已對我340億美元商品加征25%關(guān)稅。兩者相加,正好是500億美元。另外2000億美元,美國正引而不發(fā)。
面對美國的步步緊逼,中國怎么辦?
商務(wù)部出手!發(fā)布同等規(guī)模反制
8月8日晚,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告,決定對160億美國商品加征25%關(guān)稅。中國商務(wù)部發(fā)言人就此發(fā)表談話則說:美方?jīng)Q定自8月23日起對160億美元中國輸美產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,又一次將國內(nèi)法凌駕于國際法之上,是十分無理的做法。中方為維護自身正當(dāng)權(quán)益和多邊貿(mào)易體制,不得不做出必要反制,決定對160億美元自美進口產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,并與美方同步實施。
中國商務(wù)部稱,將從8月23日12時01分起,對333項約160億美元進口的美國商品加征25%關(guān)稅,涉及多項能源、化工、汽車、賤金屬、鋼鐵產(chǎn)品、醫(yī)療器械設(shè)備等產(chǎn)品。這與此前美國決定的8月23日向160億美元中國商品加征25%關(guān)稅的時間點一樣。
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這份最終清單與中國商務(wù)部6月公布的草案有所不同,在剔除原油基礎(chǔ)上,保留了汽油、柴油、氣態(tài)天然氣等多項能源產(chǎn)品,同時增加了自行車、小轎車、摩托車等多項汽車產(chǎn)品以及魚粉、木廢料、紙或紙板的廢碎品、金屬廢料,這有利于給予美國充分的威懾的同時,最大限度地保護國內(nèi)消費者和企業(yè)利益。被加征關(guān)稅的商品從草案中的114項增至333項,但總金額不變。
美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會對特朗普政府表示失望
在8月7日美國宣布的160億美元中國商品征稅清單上,包括279種貨品,較原來的284項減少5項,惟最大類別的半導(dǎo)體仍在名單上,其余受影響產(chǎn)品則包括電單車、火車車廂、拖拉機、蒸汽渦輪機、發(fā)電機及工字鐵等。
這份征稅清單將沖擊來自中國的半導(dǎo)體產(chǎn)品,即便其中許多產(chǎn)品中使用的基礎(chǔ)芯片原產(chǎn)地是美國、臺灣或韓國。
被加征25%關(guān)稅的對象還包括中國的電子產(chǎn)品、塑料制品、化學(xué)品和鐵路設(shè)備等范圍很廣的商品。美國貿(mào)易代表辦公室曾表示,這些商品受益于旨在提升中國高科技行業(yè)競爭力的“中國制造2025”計劃。
據(jù)《電子工程專輯》兄弟媒體《國際電子商情》報道,在清單中,涉及到包括擬對原產(chǎn)于美國的片式鉭電容器,片式鋁電解電容器,其他鋁電解電容器,單層瓷介電容器,片式多層瓷介電容器,其他紙介質(zhì)或塑料介質(zhì)電容器,其他固定電容器,其他可變或可調(diào)(微調(diào))電容器,合成或薄膜式固定碳質(zhì)電阻器,額定功率≤20W 片式固定電阻器,額定功率>20W 電位器,各種電阻器零件,未錄制信息的閃速存儲器、發(fā)光二極管LED、發(fā)光二極管顯示屏、電壓≤1000V的電路保護裝置,電壓>60V的繼電器、耗散功率<1W的晶體管、半導(dǎo)體及可控硅等開關(guān)元件、>四層和≤四層的印刷電路等加征25%的關(guān)稅。
以下是加征25%關(guān)稅涉及到半導(dǎo)體產(chǎn)品頁面:
美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIA)對美國貿(mào)易代表辦公室決定將該行業(yè)保留在課稅清單內(nèi)表示失望。
SIA主席John Neuffer
“我們已經(jīng)以最強烈的措辭向政府表明,針對從中國進口的半導(dǎo)體征收關(guān)稅將損及美國芯片商,而非中國芯片商,且對阻止中國存在問題和歧視性的貿(mào)易措施毫無幫助,”SIA主席John Neuffer在聲明中稱。
貿(mào)易戰(zhàn)已無法避免
隨著160億美元關(guān)稅清單的推出,貿(mào)易戰(zhàn)的第一回合進入后半階段,中美貿(mào)易戰(zhàn)正在轉(zhuǎn)戰(zhàn)第二回合。不久前,美國提出將對2000億美元中國商品加征25%的關(guān)稅,中國隨后表示向另外600億美元原產(chǎn)自美國的商品按照四檔不同稅率加征關(guān)稅,作為回應(yīng)。
到目前為止,中國已實施或提議向共計1,100億美元原產(chǎn)自美國的商品加征關(guān)稅,占到中國從美國年進口商品額的絕大部分。尚未被列入加稅清單的大宗進口美國商品包括原油和大型飛機。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經(jīng)濟報道,中方此前已經(jīng)明確表態(tài),將對500億美元清單進行同等規(guī)模同等力度的反擊,此次美方拋出160億美元關(guān)稅清單之后,中方不得不采取反制手段,果斷予以反擊。
白明表示,中國再三強調(diào)不打第一槍,此次關(guān)稅措施自12時01分起,是以美方率先推動關(guān)稅落地為前提的,在中美貿(mào)易戰(zhàn)中,中方完全屬于自衛(wèi)反擊。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉向21世紀經(jīng)濟報道表示,12時01分這一時間節(jié)點頗具深意,一般情況下,企業(yè)報關(guān)是以天來計算的,關(guān)稅調(diào)整一般都是從零點開始調(diào)整,而在美國關(guān)稅措施生效之后,中國不得不自中午開始加征關(guān)稅,這顯示了中國捍衛(wèi)自身權(quán)利的決心,“中國的反制措施是不得已而為之的,也是必要的。”
對于中國宣布的反制措施、及其是否將觸發(fā)特朗普曾威脅的下一輪對2,000億美元中國商品加征關(guān)稅的措施,目前尚無法立即聯(lián)系到美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)的發(fā)言人置評。
USTR正在就這些最高可達25%的關(guān)稅征詢公眾意見,征詢期將于9月5日結(jié)束。之后其將再花費數(shù)周時間修訂征稅清單,并在美國海關(guān)和邊境保護局(CBP)進行一些程序調(diào)整以開始征收這些關(guān)稅。
彼得森國際經(jīng)濟研究所的資深研究人員和貿(mào)易專家Gary Hufbauer認為,很難阻止美中貿(mào)易戰(zhàn)進一步升級,因為雙方的立場都很堅定。
“我預(yù)計美國對2,500億美元中國商品加征關(guān)稅的舉措將在11月美國大選前一個月左右的時候生效。這個節(jié)點不早不晚,既可讓特朗普有足夠的時間將此用于競選宣傳,又使負面影響還來不及在2019年1月前顯現(xiàn)。當(dāng)然,中國將采取報復(fù)行動,或許是對等規(guī)模的反制措施,”Hufbauer表示。
據(jù)專業(yè)人士分析稱,中國的劣勢在于很快將沒有美國商品可用于征稅,因為其去年僅進口了1,300億美元美國商品。因此,中國可能將不得不對在中國做生意的美國企業(yè)進行處罰,以彌補這一差距。