歐盟再開(kāi) 2.42 億歐元罰單,為啥受傷的總是高通?
記者消息,2019 年 7 月 18 日,歐盟委員會(huì)官方宣布,對(duì)高通公司(Qualcomm)處以 2.42 億歐元的反壟斷罰款。對(duì)此,高通公司表示,將對(duì)歐盟這一罰款決定提起訴訟。
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歐盟此次對(duì)高通處以罰款的原因是高通在 2009 至 2011 年期間曾濫用其在 3G 基帶芯片組上的主導(dǎo)地位,從事“掠奪性定價(jià)”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),為了迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 Icera 退出市場(chǎng),高通以低于成本的價(jià)格向華為和中興通訊出售了三款 UMTS 芯片組。
對(duì)于此次調(diào)查,歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專員 Margarethe Vestagher 表示,基帶芯片組是移動(dòng)設(shè)備連接互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵部件。高通為了消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以低于成本的價(jià)格向主要客戶銷售這些產(chǎn)品,阻礙了該市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新,限制了消費(fèi)者對(duì)該行業(yè)的選擇。
基于此,高通的行為違反了歐盟反壟斷規(guī)定,因此處以 2.42 億歐元的罰款;占高通公司 2018 年?duì)I業(yè)額的 1.27%。
值得注意的是,早在 2015 年 7 月,歐盟委員會(huì)就宣布正式啟動(dòng)兩項(xiàng)針對(duì)高通的反壟斷調(diào)查,以評(píng)估高通是否濫用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位強(qiáng)迫消費(fèi)者使用其芯片。
第一項(xiàng)調(diào)查的內(nèi)容是核實(shí)高通是否向客戶提供了財(cái)務(wù)激勵(lì),以確??蛻羰褂酶咄ǖ莫?dú)家基帶芯片。第二項(xiàng)調(diào)查是評(píng)估高通是否參與了“掠奪性定價(jià)”,將價(jià)格設(shè)定在成本以下,以迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手退出市場(chǎng);即此次開(kāi)出罰款的調(diào)查。
在第一項(xiàng)反壟斷調(diào)查中,歐盟委員會(huì)發(fā)現(xiàn),高通曾向蘋果支付了特殊的費(fèi)用,以換得獨(dú)家手機(jī)芯片供貨權(quán),排擠了包括英特爾在內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此,歐盟于 2018 年對(duì)高通公司開(kāi)出了 9.97 億歐元的巨額罰款。
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另外,值得一提的是,有消息稱,這可能是歐盟反壟斷專員 Margrethe Vestager 在 10 月 31 日任期結(jié)束前對(duì)一家科技公司的最后一次制裁。
Margrethe Vestager 任職五年以來(lái),對(duì)美國(guó)科技公司提起過(guò)多次巨額罰款。其中,Margrethe Vestager 曾對(duì) Google 進(jìn)行過(guò)三次反壟斷處罰,處罰金額總計(jì) 82.5 億歐元。
不僅如此,F(xiàn)acebook、亞馬遜、蘋果、英特爾、高通等科技公司都曾在不同程度上受過(guò) Margrethe Vestager 及其組織的制裁;其中,蘋果被要求向愛(ài)爾蘭政府補(bǔ)繳 140 億歐元的稅款。
不過(guò),Margrethe Vestager 對(duì)美國(guó)科技公司多次罰款的舉動(dòng)也曾引起了美國(guó)總統(tǒng)***的不滿,認(rèn)為歐盟以及 Margrethe Vestager 對(duì)美國(guó)科技公司不公平。(詳見(jiàn)記者此前報(bào)道)
對(duì)于此次罰款,高通隨后表示,將向歐盟中級(jí)法院“綜合法院”(記者按:General Court)提起上訴。在上訴待決期間,高通會(huì)提供財(cái)務(wù)擔(dān)保以代替支付罰款。
高通執(zhí)行副總裁兼總顧問(wèn) Don Rosenberg 在一份聲明中稱:“歐盟委員會(huì)花了數(shù)年時(shí)間調(diào)查我們面向兩家客戶的銷售情況,但每個(gè)客戶都表示,他們青睞高通芯片不是因?yàn)閮r(jià)格,而是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手的芯片組在技術(shù)上較差?!?/p>
第一次調(diào)查結(jié)果公布之后,高通同樣表示將提起上訴,而此次,高通采取了同樣的回應(yīng)方式。至于后續(xù)判決如何,記者(公眾號(hào):記者)將持續(xù)保持關(guān)注。