8月7日消息，據外媒報道，2017年，美國威斯康星州同意向富士康提供創(chuàng)紀錄的補貼，用于在該州建造超級工廠。然而富士康承諾建造的工廠遠遠落后于計劃，并逐漸縮小規(guī)?！，F在，威斯康星州政府已經要求重新評估這個項目給該州帶來的成本和收益。

這份由普約翰就業(yè)研究所研究員蒂姆·巴爾迪克（Tim Bartik）撰寫的報告發(fā)現，富士康規(guī)模較小的工廠進一步提高了本已非常高的就業(yè)成本。巴爾迪克發(fā)現，如果目前合同中的補貼水平保持不變，富士康創(chuàng)造的每個工作崗位將花費納稅人約29萬美元。相比之下，如果富士康建造最初價值100億美元、承諾創(chuàng)造1.3萬個工作崗位的設施，這個數字僅為17.2萬美元。

作為對比，巴爾迪克估計弗吉尼亞州為亞馬遜第二總部提供的補貼，意味著創(chuàng)造每份工作的成本為1萬至1.3萬美元。

巴爾迪克寫道：“這項分析最重要的結論是，很難提出貌似合理的假設，即修訂后的富士康激勵合同所帶來的好處能夠超過預先投入的成本。每創(chuàng)造一份工作的激勵成本如此之高，以至于很難看出其帶來的收益是否能抵消這些成本?！?/p>

雖然巴爾迪克應威斯康星州行政部的要求制作了這份備忘錄，但他指出，備忘錄是獨立編寫的，其結論不一定反映該部或普約翰研究所的觀點。巴爾迪克不知道州長托尼·埃弗斯(Tony Evers)是否聽取了他的報告，但他說，他與威斯康星經濟發(fā)展公司(WEDC)負責人馬克·霍根(Mark Hogan)分享了這份報告，后者不同意報告的結論。

曾在埃弗斯的前任州長斯科特·沃克(Scott Walker)手下任職的霍根在一份聲明中表示，目前的合同保護能夠威斯康星州的納稅人。他在聲明中寫道：“這項研究提出的假設，是在WEDC和富士康之間現有的、‘基于績效’的合同不可能實現的情況下提出的。顯而易見的事實是，如果到2023年，該公司只創(chuàng)造了1500或1800個工作崗位，那么它將無法獲得任何激勵措施?！?/p>

巴爾迪克說，他找不到有說服力的辯護意見，即如果項目陷入違約，每個工作崗位都會獲得合理的成本，所有的回扣都會及時支付，富士康仍在該州保留著1500個工作崗位。

5個月前，富士康一位高管會見了埃弗斯，并表示有興趣修改公司與政府的合同。富士康尚未表示將采取哪些行動，但埃弗斯的行政文件總結了會議概要和該公司提出的廣泛要求：更新合同以建造規(guī)模較小的工廠，包括增加富士康子公司，并延長富士康可以享受資本投資稅收抵免的期限。

這些變化對富士康來說是有意義的。該公司已經大幅縮減了計劃，并可能希望得到不會被視為違約的保證。但埃弗斯在競選期間對這筆交易持批評態(tài)度，如果富士康沒有更大讓步，他很可能不會同意這些改變。在這方面，新的經濟影響評估可以被看做為進一步談判設定新的基線。

由沃克簽署并受到***總統吹捧的富士康協議，本應是威斯康星州的變革性協議。作為西半球第一家大型液晶顯示器工廠，它的占地面積為186萬平方米，承諾創(chuàng)造1.3萬個就業(yè)機會。該協議的支持者表示，收益將大大超過成本，但至少45億美元的補貼和其他激勵措施要到2043年才能完全收回。

威斯康星州財政局的分析是基于最好的情況做出的，它依靠咨詢公司EY(前身為安永(Ernst&Young)提供的經濟影響評估，后者是富士康聘請來推銷其項目的。財政局還假設富士康實際上會按照承諾投入生產，并以極快的速度招聘員工。然而，該公司一再縮減計劃，在招聘方面遠遠落后。

富士康表示，目前正在建設的工廠面積將不到9.3萬平方米，將生產更小的屏幕，而不是占地更大、生產更大LCD屏幕的設施。雖然該公司最初計劃到明年雇傭5200人，但現在表示其新工廠將只雇用1500人。即使是這樣的目標似乎也顯得十分牽強：2018年底，富士康在該州只有156名員工。

巴爾迪克的評估著眼于一個需要20億美元投資并雇傭1500或1800人的設施的經濟影響。他的評估是一系列舉措中的最新一步，這些舉措表明，埃弗斯政府正試圖評估富士康正在建設什么以及這對該州意味著什么。今年6月，埃弗斯政府還聘請了LCD行業(yè)分析師鮑勃·奧布萊恩(Bob O‘Brien)，來幫助官員搞清楚富士康正在做什么。

評估富士康計劃的影響一直很困難，部分原因是，盡管該公司一再改變計劃，但它堅稱仍將在威斯康星州投資100億美元，創(chuàng)造1.3萬個就業(yè)崗位。就在6月份，富士康還宣稱，該公司目前正在建設的工廠只是第一步。隨后的步驟將是什么，或者它們可能何時發(fā)生，這一點從未被解釋過。

然而，富士康越是落后于合同中規(guī)定的時間線，這些主張就變得越發(fā)站不住腳，富士康和威斯康星州的官員就會面臨更大的壓力，這要求他們坐到談判桌前，重新審視該公司正在建設的項目，以及該州將為此支付的費用。

對該協議持懷疑態(tài)度的人，如民主黨州議會少數黨領袖、威斯康星州經濟發(fā)展公司董事會成員戈登·欣茨(Gordon Hintz)，支持重新評估。他說：“這個項目比最初提出的規(guī)模小得多，收益也少得多，這難道不應該讓人感到驚訝嗎？希望富士康不要再談論與不再發(fā)生的項目相關的數字?！?/p>

當然，現在也不能保證富士康會建造它現在所說的那類設施。奧布萊恩6月份接受采訪時稱，他對LCD制造機械供應鏈的觀察表明，富士康不太可能達到它為自己設定的2020年最后期限。如果說過去兩年有什么經驗可以借鑒的話，那就是任何給定的富士康計劃都只會在下一年才能奏效。