幾十個(gè)國(guó)家都在針對(duì)Alphabet以及Facebook這樣的科技巨頭加大征稅力度，以期在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)為線上時(shí)，能夠從數(shù)字服務(wù)的營(yíng)收中獲得稅收進(jìn)項(xiàng)。

受歐盟基于科技公司營(yíng)收而非盈利進(jìn)行征稅這一提案的啟發(fā)，韓國(guó)、印度以及至少還有其他七個(gè)亞非國(guó)家都在探索制定新的稅收政策。墨西哥、智利以及其他拉丁美洲的國(guó)家也在考慮采取同樣的措施，旨在從外國(guó)科技公司那里獲得更多進(jìn)項(xiàng)。

這類稅收不同于許多國(guó)家已經(jīng)實(shí)施的企業(yè)收入征稅。它被稱作數(shù)字稅，可能會(huì)讓企業(yè)的稅務(wù)增加數(shù)十億美元，它的出臺(tái)旨在向那些在本國(guó)以外的特定國(guó)家出售業(yè)務(wù)的國(guó)際企業(yè)征收數(shù)字稅。在一些情況下，該稅收提案針對(duì)的服務(wù)包括收集當(dāng)?shù)鼐用駭?shù)據(jù)的服務(wù)，例如精準(zhǔn)在線廣告投放。

“全球多個(gè)國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到它們必須征收數(shù)字稅?！狈▏?guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾（Bruno Le Maire）這樣說(shuō)道，“這是一個(gè)有關(guān)公平性的問(wèn)題?！痹?1月舉行歐盟財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議之前，他就已經(jīng)在歐洲各個(gè)國(guó)家宣傳征稅事宜。

歐洲實(shí)施數(shù)字征稅事宜已經(jīng)招致部分反對(duì)意見，一些國(guó)家表示自己將采取單方面行動(dòng)。英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德將于周一發(fā)表年度預(yù)算聲明，本月早些時(shí)候他曾表示英國(guó)已經(jīng)做好準(zhǔn)備，“單方面對(duì)數(shù)字服務(wù)進(jìn)行征稅?！?/p>

即便歐洲提案遭遇了一些政治方面的抵制，但是亞洲、英國(guó)以及拉丁美洲采取的措施極有可能會(huì)讓不同的征稅政策正式落實(shí)。對(duì)于許多科技公司來(lái)說(shuō)，歐洲是最大的海外市場(chǎng)，而歐盟預(yù)測(cè)這項(xiàng)提案每年將為歐盟帶來(lái)50億歐元（57億美元）的進(jìn)項(xiàng)。但是最終，亞洲也許能從數(shù)字稅收獲益更多，這是因?yàn)閬喼奘袌?chǎng)的發(fā)展速度更快且互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量更大。

“如果我們撇開此問(wèn)題不談，我想國(guó)家將會(huì)面臨營(yíng)收虧損的問(wèn)題。”馬來(lái)西亞的副財(cái)政部長(zhǎng)Datuk Amiruddin Hamzah在近期一次活動(dòng)中這樣說(shuō)道。馬來(lái)西亞正在考慮于11月2日發(fā)表的2019年預(yù)算聲明中增加數(shù)字征稅。

數(shù)字征稅的反對(duì)者包括跨國(guó)公司以及出口較多國(guó)家的政治說(shuō)客，他們表示不同國(guó)家東拼西湊而產(chǎn)生的新規(guī)定會(huì)讓小企業(yè)受到傷害，這些提議可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)增加一倍的稅收，進(jìn)而扼殺國(guó)際貿(mào)易、影響投資。

科技行業(yè)對(duì)于這些提案也表示反對(duì)。周五，代表谷歌以及Facebook等科技公司的美國(guó)信息技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)引述了稅收增加一倍之后的影響，并警告道—;—;數(shù)字征稅可能會(huì)給“所有行業(yè)的企業(yè)帶來(lái)重大威脅”。谷歌和Facebook拒絕對(duì)于這些提案置評(píng)。

爭(zhēng)議的核心在于科技巨頭納稅的地點(diǎn)

按照國(guó)際稅收原則，基于收入所繳納的稅款應(yīng)位于創(chuàng)造價(jià)值的地方。對(duì)于科技公司來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)一直就不明確。廣告以及出租車預(yù)訂等服務(wù)往往是在網(wǎng)上提供的，而公司在當(dāng)?shù)乩U納的收入稅微乎其微。

美國(guó)科技公司在海外國(guó)家出售數(shù)字服務(wù)時(shí)，經(jīng)常在財(cái)報(bào)中表示自己的盈利幾乎為零，因此支付的收入稅也非常少。這是因?yàn)檫@些國(guó)家的客戶實(shí)際上購(gòu)買的服務(wù)來(lái)源于其他地方，通常是低納稅要求的國(guó)家。而在本地的部門往往是負(fù)責(zé)營(yíng)銷和支持，進(jìn)行銷售的海外部門會(huì)為本地部門的花費(fèi)報(bào)銷，這樣一來(lái)基于盈利需納稅的部分就非常少了。

面臨政治施壓，包括亞馬遜、谷歌以及Facebook在內(nèi)的一些科技公司最近都開始在其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的地區(qū)表示營(yíng)收增加了。但是它們也表示在當(dāng)?shù)氐闹С鲆灿兴黾?，這樣就可以抵消部分新增的營(yíng)收。

除了一直以來(lái)基于企業(yè)盈利的征稅以外，歐盟增加稅收進(jìn)項(xiàng)的提案其實(shí)是希望在本地區(qū)域的國(guó)界之內(nèi)，向那些大型公司的線上營(yíng)收征稅。按照現(xiàn)有的提案，除非全球達(dá)成如何處理數(shù)字經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，否則這一稅收提案將依舊生效。

但是歐盟的做法需要每個(gè)成員國(guó)的同意，而一些國(guó)家對(duì)此是持有反對(duì)意見的，其中包括愛爾蘭。許多科技巨頭均將自己的歐洲總部設(shè)在愛爾蘭，部分原因是因?yàn)樵搰?guó)的稅率較為優(yōu)惠。

這些提案也迫使包括美國(guó)在內(nèi)的大國(guó)面臨更大壓力，它們需要就如何針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅達(dá)成共識(shí)，美國(guó)去年曾向跨國(guó)公司的海外盈利征收一筆新的最低稅款。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織一直在組織國(guó)際間的談判，目標(biāo)是在2020年左右達(dá)成共識(shí)。

該組織稅收政策中心的負(fù)責(zé)人盛安曼表示這些提案的出現(xiàn)促使大家盡快采取行動(dòng)?！拔覀円庾R(shí)到事情進(jìn)展得不太順利，但是從政治角度來(lái)說(shuō)，我們必須盡快采取行動(dòng)。”他說(shuō)道，“我們無(wú)法忽視這一點(diǎn)。”

周四，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂芬·姆欽也表達(dá)了對(duì)于美國(guó)科技公司面臨“單方面以及不公正”稅收政策的擔(dān)憂，并且敦促海外同僚與經(jīng)合組織一同合作，盡快落實(shí)全球方案。

而在韓國(guó)，立法者將在下周舉辦委員會(huì)會(huì)議，進(jìn)而決定是否要征收新的數(shù)字稅。立法者估算外國(guó)科技公司去年在韓的銷售額最高可達(dá)5萬(wàn)億韓元（44億美元），但是所繳納的稅卻不到1億韓元—;—;它們繳納的稅款還不到本國(guó)企業(yè)繳稅金額的四分之一?！皻W盟為很多亞洲國(guó)家提供了范本。我們一直在效仿它的做法?！睘轫n國(guó)撰寫數(shù)字稅稅收?qǐng)?bào)告的信息技術(shù)教授Pang Hyo-chang這樣說(shuō)道。