近日，年僅24歲、體重只有43斤的貴州貧困女大學生吳花燕因病去世，而相關慈善機構為其籌資百萬卻僅撥款2萬一事再次揭開了公益慈善領域的亂象，引發(fā)外界熱議。

微博大V作家陳嵐日前發(fā)文爆料稱，9958兒童救助中心利用吳花燕在水滴籌、微公益等平臺共籌款百萬余元，僅撥款兩萬元用于救助;而吳花燕在此事被曝光前一天因病去世。此后，涉事的中華少年兒童慈善救助基金會對此作出回應，證實了上述言論;但截至發(fā)稿，后續(xù)善款的使用情況仍未公開。

近年來，隨著類似于水滴籌等籌款及救助平臺的興起，這類第三方平臺逐漸成為公眾獻愛心的主要渠道，而9958兒童救助中心等機構也更傾向于通過這些平臺來募捐。不過，本次吳花燕事件揭露的慈善亂象，讓人不得不再次審視，公益慈善為何越走越偏。人們不解，剩余的善款究竟作何用處？水滴籌等平臺在此事中是否存在過失，是否有進一步完善的空間？

業(yè)內(nèi)人士表示，本次事件中，水滴籌等公益平臺存在著設置門檻不夠嚴謹、審核監(jiān)管存在漏洞等問題，容易被“鉆空子”而成了某些機構的斂財溫床。法律界人士補充道，籌款平臺對善款的籌集及利用負有一定的監(jiān)督管理義務，平臺需要加強內(nèi)部建設，加大對于善款利用的監(jiān)督。

9958籌款百萬卻只撥兩萬引爭議，善款去向成謎

2019年10月，貴州43斤女大學生吳花燕的故事經(jīng)媒體報道引發(fā)社會關注。據(jù)悉，24歲的吳花燕是貴州盛華職業(yè)學院一名大三學生，和弟弟相依為命。吳花燕身高只有1米35，最重的時候體重僅有50多斤。2019年10月，吳花燕在醫(yī)院檢查時發(fā)現(xiàn)患有心源性水腫、腎源性水腫等多種疾病，體重也僅剩43斤。

2019年10月25日起，9958兒童救助中心開始在水滴籌平臺為吳花燕發(fā)起60萬元籌款計劃。短短5天時間便籌得600443元。此后，該中心先后間隔兩天時間，在微公益平臺發(fā)起兩期總計40萬元的愛心籌款。據(jù)統(tǒng)計，在上述兩個平臺上，9958為吳花燕籌款超百萬元。

然而，吊詭的是，據(jù)媒體報道，9958相關籌款行為并沒有得到吳花燕本人及其家人的同意。不過，中華兒慈會在關于9958救助中心救助吳花燕的情況說明中表示，9958救助中心核實評估了吳花燕家庭貧困、病情危重，需要長期治療的情況，因此接受了吳花燕及其家屬的求助需求。吳花燕及家屬隨后填寫了9958救助申請表，正式進入救助流程。

更為可惜的是，這巨額捐助未能挽救吳花燕的生命，甚至被指暗藏巨大的“騙局”。2020年1月13日，吳花燕因病去世;次日，微博大V陳嵐發(fā)文爆料稱，三個多月來，9958兒童救助中心籌款的百萬余元中，僅兩萬元被撥款用于救助吳花燕。

同時，資深公益人鄭鶴紅在實名舉報9958兒童救助中心主管王昱后，也通過微博發(fā)文表示，9958能籌款超一百多萬，新浪公益和微公益也是幕后推手，聯(lián)合王昱一起隱瞞女孩在實際生活中得到學校、老師、姐姐照顧，也有愛心人士長期資助的情況，隱瞞病情可能不治卻大肆以治療為由收取捐款。

隨后，9958兒童救助中心在微公益平臺更新進展報告，證實了陳嵐的說法。報告顯示，該中心在水滴籌、微公益共計籌款1004977.28元，2019年11月14日為患者轉款2萬元(兩平臺各一萬)。后在轉款過程中因鄉(xiāng)政府和家人提出要求留到手術和后期再使用(也核實病情確實反復一直未達手術條件)，善款未能進入醫(yī)院，剩余善款的處理結果會及時公示告知。

不過，截至發(fā)稿，這筆善款的后續(xù)使用及處理情況仍未公開。

記者發(fā)現(xiàn)，目前，為吳花燕籌款的項目在水滴籌平臺上的進展仍停留在2019年10月30日，十月進展報告上顯示，“吳花燕后期的治療有了保證”。

法律界人士：水滴籌等平臺需加大對善款利用的監(jiān)督

隨著“吳花燕”事件的發(fā)酵，人們除了抨擊9958兒童救助中心為何不公開完全準確且真實的信息、為何不一次性將善款給受助人，也對水滴籌等平臺的監(jiān)管缺失提出了質疑。

記者在水滴籌籌款頁面的“項目簡介”一欄中發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)療費的評估方面，相應憑據(jù)僅引用了主治醫(yī)師話語。該主治醫(yī)師表示，吳花燕心臟瓣膜的損傷已經(jīng)達到重度，如果要做心臟瓣膜手術，醫(yī)療費起碼要20多萬，術后ICU費用和長期康復費用更無法估計。

作家陳嵐發(fā)文質疑9958募集的數(shù)額過于龐大，遠超所需?！澳伎畹?958必須得把故事講得足夠撩動公眾的淚點，才能有足夠的熱度，才能滿足她們分成兩個平臺，高達100萬的瘋狂籌款目標?！?/p>

記者同時發(fā)現(xiàn)，在水滴籌籌款頁面，對于募捐款物用途，并未有平臺審核籌款金額的相關證明顯示，而是全憑發(fā)起人9958一家之言。

事實上，不只是這一項目如此，記者瀏覽了水滴籌上的多個項目，發(fā)現(xiàn)大多在募捐款物用途上語焉不詳，只給出粗略的數(shù)字，甚至有些還沒有上圖所示的單項費用統(tǒng)計表格。

對此，北京市中聞律師事務所合伙人趙虎對記者表示，平臺在第三方進行籌款時，對于籌款者的真實身份情況、病情、家庭基本情況本一系列基本信息負有審核義務，務必要保證籌款的真實性，這也是平臺得以立足，取信于民的立足點。但是平臺本身的力量還是有限的，法律也沒有規(guī)定披露所有的當事人信息。

“我認為提到的籌款文中的具體細節(jié)，只要吳花燕的真實身份信息、病情、家庭基本情況等足以影響募款的因素屬實，平臺其實已經(jīng)盡到了審核義務。但是平臺不僅是對善款的籌集提供一個廣闊的渠道，而且對善款本身的籌集也有一定的監(jiān)督管理義務，如出現(xiàn)監(jiān)管不善的情況，是要承擔一定的責任。”趙虎如是稱。

此外，據(jù)記者觀察，無論是水滴籌還是微公益，都很難找到籌款的明確去向。若捐助者想知道善款的具體用途，基本只能依靠由發(fā)起人提供的項目進展報告，不過，這份報告的真實度或許也存疑。

趙虎對記者表示，利用平臺進行籌款后，具體如果利用這筆善款，還是需要依據(jù)病患的具體情況來進行判斷?！爱斎?，目前的籌款平臺也需要加強內(nèi)部建設，加大對于善款利用的監(jiān)督，這也是平臺今后的著力點?！?/p>

北京市中盾律師事務所合伙人楊文戰(zhàn)律師在評論9958事件時稱，應該建立善款退還機制，不管多少個平臺募捐，實際發(fā)放必須按需發(fā)放，且不能重復發(fā)放。一旦出現(xiàn)募得善款超過需求，或者如吳花燕這樣善款還沒有怎么用就去世而不需要的情況，應該按比例把剩余善款退還給所有募捐者。除非募捐者在捐贈時明確表示，如有剩余放棄退換，將款項支付給募捐人親屬獲慈善機構。最重要的是這種面對社會公眾的募捐，一般個人根本無力去監(jiān)管、核實相關慈善機構的善款的使用，并及時通過官網(wǎng)公開相關明細及依據(jù)，接受社會監(jiān)督。