為加快推進(jìn)碳中和愿景目標(biāo)下的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全面電動(dòng)化轉(zhuǎn)型、深化全球合作進(jìn)一步明晰了方向路徑，將為新能源汽車(chē)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的重要指引。全球新能源乘用車(chē)市場(chǎng)滲透率突破全面市場(chǎng)化拐點(diǎn)，各方將以用戶需求為中心，加快開(kāi)發(fā)包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力(含增程)、燃料電池等多元化汽車(chē)產(chǎn)品，營(yíng)造良好的政策及應(yīng)用環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模。

新能源汽車(chē)成為中國(guó)的全球優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，首先得益于長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策體系，包括科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等支持政策體系支撐。就全球范圍而言，傳統(tǒng)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，其政府在支持新能源汽車(chē)方面缺乏系統(tǒng)支持，企業(yè)也缺少投資的激情和動(dòng)力，這給中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)會(huì)。其次，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受度更高，中國(guó)也具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)，這種規(guī)模優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的駕駛數(shù)據(jù)為企業(yè)進(jìn)一步技術(shù)迭代提供了支撐。

新能源汽車(chē)目前成為一個(gè)風(fēng)口行業(yè)，在部分地方確實(shí)存在盲目投資、重復(fù)建設(shè)的情況，但這些問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，隨著產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)、成熟，會(huì)逐步得到解決。將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善支持政策，支持關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，提升關(guān)鍵資源保障能力，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。將進(jìn)一步細(xì)化法規(guī)和管理要求，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，開(kāi)展支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

由于政策基礎(chǔ)與市場(chǎng)基礎(chǔ)的存在，促進(jìn)形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)支撐體系。在這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)家們通過(guò)相對(duì)充分的競(jìng)爭(zhēng)，為中國(guó)創(chuàng)造了新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)材料等全產(chǎn)業(yè)配套能力，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)作效率、配套成本等方面形成一定優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制提供了有效支撐。

全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)碳減排的重點(diǎn)與難點(diǎn)，各方將進(jìn)一步加強(qiáng)氫能燃料電池、純電動(dòng)、零碳燃料等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極探索低碳零碳商用車(chē)市場(chǎng)化推廣路徑，持續(xù)加速商用車(chē)電動(dòng)化進(jìn)程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。各方要加強(qiáng)電池、芯片等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新與全球合作，不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈的資源配置，加強(qiáng)循環(huán)利用體系建設(shè)，努力構(gòu)建合作共贏的全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新生態(tài)。匯集全球優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，深入推進(jìn)交流合作，共享機(jī)遇、共應(yīng)挑戰(zhàn)，共創(chuàng)綠色低碳發(fā)展新格局。

雖然新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還有很遠(yuǎn)的路要走，但這是一個(gè)成功的產(chǎn)業(yè)故事，表明了產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效結(jié)合的強(qiáng)大生命力。在這個(gè)故事當(dāng)中，我們不能回避一些現(xiàn)象，即無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)剛剛萌芽的階段，每個(gè)投資者和企業(yè)家都是冒險(xiǎn)家，如果都要求有十足的成功把握，就不可能有大規(guī)模的投資涌入，也就不可能發(fā)展起來(lái)。因此，我們可以看到，在過(guò)去幾年里，中國(guó)冒出了幾百個(gè)新能源汽車(chē)品牌，一定程度上存在盲目投資和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。大部分企業(yè)可能會(huì)被淘汰，但市場(chǎng)和政府都無(wú)法預(yù)知未來(lái)的遴選機(jī)制，因此，起初的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及部分資源浪費(fèi)可能是行業(yè)難以避免的試錯(cuò)成本，也是產(chǎn)業(yè)活力的來(lái)源。

國(guó)家發(fā)改委將鼓勵(lì)企業(yè)充分依托中國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快突破新能源汽車(chē)關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)共性技術(shù)，持續(xù)提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，繼續(xù)以開(kāi)放的姿態(tài)深化國(guó)際合作，鼓勵(lì)中外雙方企業(yè)深化合作方式，拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高水平的開(kāi)放合作和互利共贏。中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期，未來(lái)將進(jìn)一步研究完善新能源汽車(chē)政策體系，營(yíng)造有利于新能源汽車(chē)發(fā)展的政策環(huán)境。