發(fā)展新能源汽車不是拍腦袋工程
新能源汽車不僅事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也關(guān)乎環(huán)境保護(hù)——發(fā)展新能源汽車,可有效緩解能源與環(huán)境壓力;這是因?yàn)?,發(fā)展新能源汽車,可推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);這還因?yàn)?,新能源汽車與千家萬戶的消費(fèi)和出行相關(guān)。也正基于如此因素,發(fā)展新能源汽車不是拍腦袋工程,而是中央深思熟慮的國家戰(zhàn)略。而當(dāng)前國務(wù)院密集出臺(tái)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,更是順應(yīng)了現(xiàn)實(shí)所需。
加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè),暢通供給、需求兩側(cè)信息,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑,推動(dòng)汽車大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)“制造+服務(wù)”深度融合發(fā)展,大力培育供應(yīng)鏈服務(wù)型企業(yè),提供采購、物流、分銷等專業(yè)化、一體化生產(chǎn)性服務(wù),聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和示范應(yīng)用,促進(jìn)形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的國際合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)等“引進(jìn)來”“走出去”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值全面躍升。
總體來說,制定了一系列補(bǔ)貼優(yōu)惠的扶持政策,從國家戰(zhàn)略層面賦予了新能源汽車產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的絕對(duì)高度,體現(xiàn)了其堅(jiān)定的決心和態(tài)度。從全國政策推廣情況來看,大部分地方政府與中央保持著較高的一致性步調(diào),體現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)上,地方對(duì)國家政策的高度執(zhí)行力。政策補(bǔ)貼從下游需求端推升新能源汽車的產(chǎn)業(yè)景氣度,推動(dòng)新能源汽車的生產(chǎn)、銷售和運(yùn)營,推動(dòng)了動(dòng)力鋰電池的研發(fā)、生產(chǎn)和商業(yè)化,從全維度拉動(dòng)了整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的火爆,是整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)一開始就得以快速發(fā)展的最直接、最根本、最強(qiáng)有力的原因,和最重要的外部因素。
新能源汽車銷量已明顯增加,充電樁仍是其發(fā)展瓶頸,而電動(dòng)汽車所面臨的充電難題,具有普遍性。即便領(lǐng)電動(dòng)汽車使用之先的美國,時(shí)至今日,也并未徹底解決該難題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,缺乏明晰的商業(yè)模式支撐,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營成本高,充電接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,是橫亙?cè)诔潆姌督ㄔO(shè)面前的三座大山。如何搬開這三座大山,讓充電樁像便利店一樣普及?需要集思廣益,需要化解問題,將決心變?yōu)樾袆?dòng)。目前,推動(dòng)新能源汽車發(fā)展,無論頂層設(shè)計(jì)還是各地探索,都可圈可點(diǎn)。
深入開展碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域政策研究,積極引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新,發(fā)揮整車制造和應(yīng)用市場(chǎng)雙重優(yōu)勢(shì),支持“產(chǎn)銷”聯(lián)動(dòng),加快公共領(lǐng)域汽車電動(dòng)化進(jìn)程,鼓勵(lì)南京、無錫、徐州、蘇州等有條件城市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、純電動(dòng)貨車、氫燃料電池汽車試點(diǎn)和示范應(yīng)用,穩(wěn)步擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi),支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,發(fā)展新能源汽車需要兩條腿走路,即政府與民間力量并行,應(yīng)最大程度激發(fā)市場(chǎng)力量的能量。具體言之,政府不可當(dāng)甩手掌柜,而應(yīng)以公信力兜底,以財(cái)力助跑的同時(shí),市場(chǎng)力量參與其中,使充電樁遍地開花。發(fā)揮省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用,完善省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系車聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)鏈制度,強(qiáng)化部門協(xié)作,形成政策和工作合力。建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,分解落實(shí)規(guī)劃主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化實(shí)施管理,開展規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估,保障規(guī)劃的貫徹執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)新能源汽車發(fā)展路徑研究,認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃要求,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,避免重復(fù)投資,積極推動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。行業(yè)組織、支撐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè),發(fā)揮橋梁、紐帶作用,促進(jìn)行業(yè)供需對(duì)接和融通發(fā)展。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。