政府的援助并不是免費午餐，它的本質(zhì)更多是交換———換的是你手頭最值錢的東西。繼汽車業(yè)、商業(yè)房地產(chǎn)業(yè)聯(lián)名上書美國政府之后，日前，三大電信巨頭AT&T、Verizon和Qwest又聯(lián)合致信美國商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部以及聯(lián)邦電信委員會。他們表示對政府推行的寬帶援助計劃心存疑慮，稱開放網(wǎng)絡(luò)不利于現(xiàn)有競爭秩序，并擔(dān)心政府部門間因利益之爭故意抬高條件。

政府干預(yù)不利競爭

與汽車商和房地產(chǎn)商不同的是，美國電信公司巨頭寫信不是為了要錢，而是要討價還價。他們在信中表示，非常擔(dān)心一旦接受華盛頓這筆旨在推廣寬帶普及的82億美元資助，就不得不聽從于政府安排向競爭對手開放網(wǎng)絡(luò)，破壞寬帶市場現(xiàn)有的割據(jù)狀況。“不能讓寬帶援助計劃在政府官員的利益驅(qū)動下深陷泥沼，”執(zhí)筆人美國電信行業(yè)組織執(zhí)行總裁Walter McCormick寫道，“當(dāng)局不應(yīng)在援助之事上強加其他條件。”

業(yè)界對于刺激計劃的看法主要取決于怎樣理解關(guān)于擴大寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)的規(guī)定。電信服務(wù)商反對的理由不外乎憂慮政府強迫他們開放網(wǎng)絡(luò)供他人使用，以及順帶妨礙他們已經(jīng)取得的定價權(quán)和帶寬分配權(quán)?，F(xiàn)在看來，奧巴馬的經(jīng)濟刺激方案顯然比他前任的政策更樂于利用政治手段促進行業(yè)競爭，這使得許多身處電信行業(yè)內(nèi)的人士都不得不對政府的這項新政策持審慎態(tài)度。

援助計劃難逃利益之爭

而這些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商的心不甘情不愿足以削弱這項政府干預(yù)的效果。

美國商務(wù)部高級顧問Mark Seifert指出，政府已經(jīng)準(zhǔn)備好要為廣大電信公司提供援助，尤其希望得到大公司的支持。但是McCormick指出，寬帶援助計劃正在政府干預(yù)之下變成部門間利益斗爭的工具。如今，美國商業(yè)部和農(nóng)業(yè)部正在為這82億美元的分配問題打得不可開交，兩個部門都急于爭取到更多的份額以從這些電信公司刮到更多的油水。目前商業(yè)部取得了47億美元，而農(nóng)業(yè)部負責(zé)支配另外25億美元。

評論家認為，不管是否能拿到錢，這些電信巨頭都會花大力氣向政府確保和平而有所限制的競爭格局。分析人士認為，即使電信巨頭最終同意申請適度的援助用以擴大現(xiàn)有的寬帶業(yè)務(wù)，或者答應(yīng)幫助各地政府進行市政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但是他們不會因接受注資就同意向更多的政府干預(yù)敞開大門。