奧巴馬欲以“兩高”促增長
在不久前的國情咨文中提出未來幾年美國經(jīng)濟社會發(fā)展框架之后,奧巴馬政府開始積極推動落實工作。從本周美國政府的幾次公開活動可以看出,加強基礎(chǔ)設(shè)施投資是其近期優(yōu)先政策。其中,建設(shè)高速鐵路和高速無線網(wǎng)計劃尤其引人注目。
美國副總統(tǒng)拜登8日宣布在全美建設(shè)高速鐵路的全面計劃,該計劃將在6年內(nèi)投資530億美元,為美國尋找經(jīng)濟機會、創(chuàng)造就業(yè)和提高競爭力奠定新基石。
奧巴馬10日在密歇根州還宣布推動建設(shè)高速無線網(wǎng)絡(luò)計劃,要在5年內(nèi)使全美98%的家庭能夠使用到高速互聯(lián)網(wǎng)。
除了高鐵和高速網(wǎng),在國情咨文中,奧巴馬在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面還提出修復(fù)或新建公路、橋梁、機場等,并通過建立“基建銀行”改革基建融資機制。
奧巴馬政府之所以大力推動基礎(chǔ)設(shè)施,既有短期目標,也有長期打算。從短期來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是拉動國內(nèi)需求和創(chuàng)造就業(yè)的“速效藥”。目前美國失業(yè)率仍然高達9%。從長期來看,奧巴馬政府把更新基礎(chǔ)設(shè)施視作未來發(fā)展的基石。在最近的國情咨文中,奧巴馬更是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“贏得未來”戰(zhàn)略構(gòu)想的四大支柱之一。奧巴馬在10日宣布建設(shè)高速無線網(wǎng)計劃時說:“這是一個新世紀,我們不能期望明天的經(jīng)濟發(fā)源于昨天的基礎(chǔ)設(shè)施。”
此外,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于美國提高國際競爭力。奧巴馬在多個場合提到要應(yīng)對外部競爭。在高鐵項目上,奧巴馬常把中國、日本等國家掛在嘴邊。而在高速無線網(wǎng)建設(shè)上,奧巴馬則以韓國為目標。他說,現(xiàn)在韓國90%的家庭都能接上高速寬帶網(wǎng),而在發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng)的美國,這一比例只有65%。
盡管奧巴馬雄心勃勃推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,但從目前形勢來看,這些計劃要得到具體落實還面臨不少障礙,其中最大障礙在于財政支持。而且奧巴馬的投資計劃需要得到國會支持才能實施。去年11月中期選舉后獲勝而掌控國會眾議院的一批共和黨議員,已要求未來10年內(nèi)將聯(lián)邦預(yù)算削減2.5萬億美元,其中包括大幅裁減交通預(yù)算。目前華盛頓正在就預(yù)算案進行激烈博弈,奧巴馬政府的基礎(chǔ)設(shè)施促增長策略能否順利實施還有待觀察。(據(jù)新華社)