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在不久前的國(guó)情咨文中提出未來幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展框架之后,奧巴馬政府開始積極推動(dòng)落實(shí)工作。從本周美國(guó)政府的幾次公開活動(dòng)可以看出,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資是其近期優(yōu)先政策。其中,建設(shè)高速鐵路和高速無線網(wǎng)計(jì)劃尤其引人注目。
美國(guó)副總統(tǒng)拜登8日宣布在全美建設(shè)高速鐵路的全面計(jì)劃,該計(jì)劃將在6年內(nèi)投資530億美元,為美國(guó)尋找經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造就業(yè)和提高競(jìng)爭(zhēng)力奠定新基石。
奧巴馬10日在密歇根州還宣布推動(dòng)建設(shè)高速無線網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,要在5年內(nèi)使全美98%的家庭能夠使用到高速互聯(lián)網(wǎng)。
除了高鐵和高速網(wǎng),在國(guó)情咨文中,奧巴馬在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面還提出修復(fù)或新建公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等,并通過建立“基建銀行”改革基建融資機(jī)制。
奧巴馬政府之所以大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施,既有短期目標(biāo),也有長(zhǎng)期打算。從短期來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求和創(chuàng)造就業(yè)的“速效藥”。目前美國(guó)失業(yè)率仍然高達(dá)9%。從長(zhǎng)期來看,奧巴馬政府把更新基礎(chǔ)設(shè)施視作未來發(fā)展的基石。在最近的國(guó)情咨文中,奧巴馬更是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“贏得未來”戰(zhàn)略構(gòu)想的四大支柱之一。奧巴馬在10日宣布建設(shè)高速無線網(wǎng)計(jì)劃時(shí)說:“這是一個(gè)新世紀(jì),我們不能期望明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)源于昨天的基礎(chǔ)設(shè)施。”
此外,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于美國(guó)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。奧巴馬在多個(gè)場(chǎng)合提到要應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)。在高鐵項(xiàng)目上,奧巴馬常把中國(guó)、日本等國(guó)家掛在嘴邊。而在高速無線網(wǎng)建設(shè)上,奧巴馬則以韓國(guó)為目標(biāo)。他說,現(xiàn)在韓國(guó)90%的家庭都能接上高速寬帶網(wǎng),而在發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng)的美國(guó),這一比例只有65%。
盡管奧巴馬雄心勃勃推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,但從目前形勢(shì)來看,這些計(jì)劃要得到具體落實(shí)還面臨不少障礙,其中最大障礙在于財(cái)政支持。而且奧巴馬的投資計(jì)劃需要得到國(guó)會(huì)支持才能實(shí)施。去年11月中期選舉后獲勝而掌控國(guó)會(huì)眾議院的一批共和黨議員,已要求未來10年內(nèi)將聯(lián)邦預(yù)算削減2.5萬億美元,其中包括大幅裁減交通預(yù)算。目前華盛頓正在就預(yù)算案進(jìn)行激烈博弈,奧巴馬政府的基礎(chǔ)設(shè)施促增長(zhǎng)策略能否順利實(shí)施還有待觀察。(據(jù)新華社)
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