隨著ETC用戶的快速增加，辦理激活、充值扣費等諸多疑問隨之而來。運營公司指揮調(diào)度中心主任樊公鵬介紹，今年1至9月，客服中心話務(wù)量共17萬件，其中11萬件與ETC相關(guān)，而10月的ETC咨詢量猛增到4萬件。“我們客服中心先后增加人手，9月底新增40人，11月初又增加30人，以不斷完善的客服體系解決用戶訴求，力爭提高用戶滿意度。”樊公鵬說。

技術(shù)服務(wù)水平同步提升。運營公司對原有的“遼寧高速通”App進行系統(tǒng)改造升級、界面優(yōu)化，解決ETC發(fā)行和使用中存在的管理不規(guī)范、服務(wù)不到位等問題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)維護好優(yōu)質(zhì)用戶。“用戶辦理的ETC卡，可以直接綁定‘遼寧高速通’，在App內(nèi)可以查看辦理記錄、扣費明細，也可積累里程積分換購優(yōu)惠產(chǎn)品。”運營公司智能收費分公司技術(shù)部部長朱瑞新邊滑動著手機屏幕邊介紹，“點‘ETC網(wǎng)點’，還可以看到按距離遠近排列顯示的省內(nèi)所有ETC網(wǎng)點，方便用戶線下辦卡、充值、開發(fā)票。”運營公司大連分公司大連港收費站執(zhí)勤員李洋從推廣ETC開始，就給用戶們建立了微信群，本意是發(fā)工牌照片作實名認證，但現(xiàn)在也漸漸發(fā)展成為一個“ETC服務(wù)群”。“剛才有個用戶在群里說他的標簽不好用了，我打算下午去看看。咱既然給人家辦了ETC，就得服務(wù)到底。”李洋說。

11月14日下午，沈陽市飄起今冬第一場雪，沈陽收費站出入口車輛通行有序。這條曾被時任國務(wù)委員鄒家華譽為“騰飛之路”、我國大陸最早修建的高速公路，已經(jīng)通車運行超過30年，沈陽收費站是其車流量最大的出入口，直接連通3條高速公路。

駕駛“祥菱M2型”小貨車，剛從遼寧省鐵嶺市西豐縣拉雜貨回沈陽的張師傅在帳篷前停下了車。拿出身份證、駕駛證，他很快就在網(wǎng)點辦好了ETC記賬卡套裝，領(lǐng)到了貨車OBU(車載電子標簽)設(shè)備。工作人員隨后把OBU設(shè)備裝在小貨車前擋風(fēng)玻璃上部，插入ETC記賬卡，再用手持一體發(fā)行機激活，整個過程不到5分鐘。

“我家的私家車早就辦了ETC，出行特別方便。這個星期貨車也可以辦了，我一下高速公路看到網(wǎng)點就抓緊來辦上。”張師傅高興地說，“ETC不僅省時間，還有通行費95折優(yōu)惠，剛才從西豐回沈陽這趟，就能從80元通行費里省下4塊錢。”這是交通運輸部主辦、中國交通報社承辦的“取消高速公路省界收費站”主題宣傳采訪團，走進沈大高速公路沈陽收費站時看到的一幕。遼寧，南瀕黃海、渤海，與吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)緊密相連，是進關(guān)入海的主要交通樞紐。從“神州第一路”，到首條全程八車道高速公路，再到撤站工程建設(shè)完工，四通八達的遼寧高速公路網(wǎng)正在新時代煥發(fā)新光彩。

“高效完成取消高速公路省界收費站工作，對推動?xùn)|北地區(qū)全面振興、全方位振興具有重要意義。”遼寧省交通運輸廳副廳長曹文彬說，遼寧承擔(dān)著10個省界收費站正線取直、694處ETC門架安裝及系統(tǒng)調(diào)試、1540條ETC車道建設(shè)改造、293處入口治超設(shè)備安裝等工程建設(shè)任務(wù)，ECT發(fā)行任務(wù)超過638萬。

在這場時間緊、任務(wù)繁重的攻堅戰(zhàn)中，遼寧省委、省政府高度重視，全省交通運輸系統(tǒng)不等不靠，積極籌集資金，摸排工程量，率先完成各項重點工程建設(shè)，提前進入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段。截至11月13日，全省累計發(fā)行ETC584.72萬戶，完成全年任務(wù)的91.65%，新增ETC用戶累計完成進度排名全國第四。

主動籌資25億元 日均安裝門架系統(tǒng)24套

從沈陽收費站南行到渾南新城西收費站，正值下班高峰期，川流的車龍隨著直桿起落，快速通過ETC車道，交通秩序井然。作為遼寧省第一個按交通運輸部標準完成ETC車道改造的收費站，渾南新城西收費站ETC車道四出二進，只保留了一出一進人工車道，ETC車道通行量占92%以上。沿沈陽繞城高速公路繼續(xù)行駛到南環(huán)K56+789西行段，一座銀色的M型龍門架高高聳立，橫跨整條雙向8車道高速公路。門架下過往車輛川流不息，電子攝像頭不時閃爍拍照，抓拍識別車牌信息、記錄通行里程、收集車輛計費數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)不停車收費。

成績的取得來之不易。“ETC車道改造升級和門架系統(tǒng)建設(shè)，是整個項目進程中最大的兩個難點。省撤站領(lǐng)導(dǎo)小組靠前指揮，省交通運輸廳科學(xué)調(diào)度，各地市、交警部門積極支持配合，為我們?nèi)〉秒A段性成果提供了有力保障。”遼寧省交通建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司(簡稱遼寧交投)董事長徐大慶說。

東北夏季雨水多、冬季來臨早，施工窗口期短更是增加了撤站工程建設(shè)難度。徐大慶介紹，作為項目建設(shè)任務(wù)的承載主體，遼寧交投先行籌集資金25億元，預(yù)撥工程款，提前采購原材料、招標施工隊伍，確保工程進度。遼寧交投充分發(fā)揮全省“一張網(wǎng)、一盤棋”的統(tǒng)一管理優(yōu)勢，一一明晰下屬6家公司崗位職責(zé)，切實落實好工作任務(wù)。遼寧省高速公路運營管理有限公司(簡稱運營公司)成為項目建設(shè)的具體實施單位。

運營公司建立日匯報、周調(diào)度、月總結(jié)的工作機制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，通過簡化招投標程序、優(yōu)化施工作業(yè)流程、加大技術(shù)支撐能力及人員設(shè)備投入等舉措，確保建設(shè)工作高標準實施、高效率推進。ETC門架系統(tǒng)安裝作業(yè)在摸索調(diào)整中提效。7月中旬，挖路基作業(yè)剛剛開始，到月底就因超強臺風(fēng)“利奇馬”過境停工7天，嚴重影響工程進度。

“我們馬上調(diào)整施工方案，龍門架橫梁從在路面拼裝改為在加工點拼裝，再轉(zhuǎn)運至現(xiàn)場直接起吊。”運營公司養(yǎng)護管理中心副部長季方告訴記者，剛開始每天只能安裝完成12個門架，方案改進后，9月份平均每天能安裝24套門架系統(tǒng)，效率翻倍。

一邊要施工、一邊要保暢，上千條ETC車道的升級改造面臨著不小的壓力。“上下班高峰期停止施工，前后兩個收費站間或施工，有效施工時間又被壓縮。”運營公司機電建設(shè)管理部副部長張志強說，“公司結(jié)合實際科學(xué)研究方案，決定展開70多個作業(yè)面，組織2800多人作業(yè)，實現(xiàn)一條車道在8小時內(nèi)改造完工。提高施工效率的同時，也將車道關(guān)閉對車輛通行的影響降到最低。”

人人都是地推員 ETC自主發(fā)行超40%

天蒙蒙亮，運營公司桃仙分公司朱爾屯收費站收費員張丹就穿好制服，戴上有ETC標識的小紅帽、綬帶，趕往收費站，利用調(diào)休時間開始新一天的ETC推廣工作。“人工收費車道就是‘推銷市場’，未安裝ETC的車主就是潛在用戶。我的工作就是站穩(wěn)‘根據(jù)地’，為這類用戶介紹安裝ETC的便利與實惠。”說著，剛辦完上一個ETC的張丹，含上一片潤喉糖，又走往人工收費口，輕輕敲了下排隊小客車的玻璃，“先生您好，看您在排隊，您辦ETC了嗎?辦了ETC就不用排隊了……”

取消高速公路省界收費站相關(guān)工程建設(shè)已全面完成，而作為撤站攻堅戰(zhàn)的重中之重，ETC發(fā)行推廣工作仍在遼寧全省如火如荼地進行著。“你看，我根據(jù)這個人的身份證，就可以在手機上分分鐘完成ETC辦理。這半個月辦的信息都在這……”談及ETC發(fā)行，運營公司總經(jīng)理劉云峰馬上掏出手機向記者展示ETC地推快辦軟件和他的“戰(zhàn)績”，言語間流露出自豪感。

今年8月以來，運營公司全面發(fā)揮路方統(tǒng)管優(yōu)勢，自主研發(fā)ETC地推快辦軟件及手持發(fā)行設(shè)備，提出“人人都是地推員”的號召，發(fā)動全公司1.5萬名員工推廣發(fā)行ETC。一場以手機為發(fā)行工具，以人工收費車道為主戰(zhàn)場，深入人流密集場所、遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的ETC發(fā)行運動全面鋪開。今年以來，運營公司地推發(fā)行量創(chuàng)下全省單日4萬余戶的最高紀錄。截至11月13日，在全省新增的395.27萬戶中，運營公司自主發(fā)行量占比達40%以上。

深度對接銀企 精準發(fā)力推廣貨車ETC

公路貨運承擔(dān)著全社會近80%的營業(yè)性貨運量和50%的貨物周轉(zhuǎn)量，而高速公路是公路貨運的主渠道。做好貨車ETC發(fā)行工作，對于提高貨車通行效率、保障貨車享受通行費優(yōu)惠、促進物流業(yè)提質(zhì)增效，就顯得尤為重要。時間緊、剩余發(fā)行量大、部分貨車授信難等問題的存在，使貨車ETC發(fā)行必須跨越一道障礙。

11月12日，全國貨車ETC發(fā)行啟動儀式在遼寧井泉服務(wù)區(qū)舉行，遼寧貨車ETC發(fā)行專項行動隨即掀起新高潮。“安了ETC后，就不用停車花時間在人工交錢上了，也不用頻繁起步了，太方便了!”在華晨寶馬大東工廠庫區(qū)，中外運物流東北有限公司的貨車正在現(xiàn)場安裝ETC，司機周永生很興奮。

中外運物流東北有限公司運輸部總經(jīng)理張洋介紹，公司自有貨車300多輛，主要是在沈陽市運送寶馬汽車零配件，預(yù)計一周內(nèi)陸續(xù)完成單卡改套裝工作。“有的貨車一天跑3至5個來回，多次經(jīng)過高速公路收費站，安裝ETC在提高運輸時效的同時，也可適當緩解沈陽市的交通壓力。還可以享受通行費優(yōu)惠，這對公司來說是一筆可觀的費用。”

據(jù)了解，遼寧省貨車總量約94萬輛，ETC安裝任務(wù)量占總量的80%左右。按照新的OBU設(shè)備標準，有近40萬輛貨車需單卡改套裝、30萬輛貨車需新安裝ETC。面對安裝量大、安裝時間緊的現(xiàn)狀，運營公司迅速制定推行方案。

“貨車通行費高，針對小微企業(yè)、個人車主，我們路方選擇與多家銀行合作發(fā)行貨車ETC，現(xiàn)在正與銀行對接，盡快進行授信管理，推出成熟產(chǎn)品。”劉云峰告訴記者，“另一方面，我們也在與大中型貨運企業(yè)加強協(xié)作，積極深入物流園區(qū)、港區(qū)、工廠，為貨車提供上門服務(wù)，開展自主、精準發(fā)行。”

入口稱重檢測設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試鼓點也在加密。從2020年1月1日起，貨車通行費計費方式將由出口處計重收費調(diào)整為入口處按車(軸)型收費。在沈陽市雪蓮街收費站，記者觀看了貨車ETC車道的測試運行。貨車減速駛向高速公路入口時，輪軸識別系統(tǒng)通過壓力傳感器感應(yīng)，迅速識別車型和軸數(shù)，確定收費標準;隨后地秤檢測重量。一旁的監(jiān)控室內(nèi)，“車牌號碼、軸數(shù)為四軸、總載質(zhì)量為22.9噸、車型限重為31噸，符合高速公路行駛標準”相關(guān)信息自動顯示在遼寧高速公路超限監(jiān)測系統(tǒng)屏幕上。

“若超重，會有警報響起，并且不會抬桿。我們路方后續(xù)會把相關(guān)違法數(shù)據(jù)統(tǒng)一上傳到省交通運輸廳的治超系統(tǒng)。”運營公司指揮調(diào)度中心副部長高照說，目前，正在進行設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試，也正與省治超辦進行聯(lián)網(wǎng)對接。更長遠的布局，帶來更廣闊的想象。

“撤站后，高速公路出行越來越便利。遼寧交投將抓住機遇，積極挖掘路域資源，拓展新興產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)造新的發(fā)展路徑、新的就業(yè)崗位，在集團內(nèi)部實現(xiàn)員工‘轉(zhuǎn)產(chǎn)’安置。”徐大慶說，高速公路服務(wù)區(qū)、物流、保險等產(chǎn)業(yè)調(diào)研培訓(xùn)將陸續(xù)啟動，加快技能人才培養(yǎng)，提升員工能力和素質(zhì)，以提供更豐富的服務(wù)，滿足人民日益增長的美好出行需求。

落實“轉(zhuǎn)崗不下崗” 布局長遠發(fā)展路域經(jīng)濟

取消高速公路省界收費站后，如何安置原來的主線收費站全體人員和收費站進出口的部分人員，也是打贏撤站攻堅戰(zhàn)的題中之義。“堅持‘轉(zhuǎn)崗不下崗’的原則，現(xiàn)階段以單位內(nèi)部轉(zhuǎn)崗為主，多渠道分流安置。”劉云峰表示。隨著省界收費站拆除、ETC車道改造等工作的完成，運營公司同步開展了一系列轉(zhuǎn)崗適應(yīng)性儲備和培訓(xùn)工作，既解決人員安置問題，也完善提升管理效能。“在收費員中擇優(yōu)進行ETC客服培訓(xùn)，現(xiàn)在客服中心新增的70人就是轉(zhuǎn)崗人員。”

各項撤站工程中新建了大量機電設(shè)施，其設(shè)備的日常維護工作需要增派人手。運營公司組織開展了機電設(shè)備維護培訓(xùn)工作，16家分公司分別組織了實操培訓(xùn)。目前，已有4600人參加培訓(xùn)，通過考試選拔后將充實到機電隊伍中，預(yù)計分流量占需分流總?cè)藬?shù)的六分之一。此外，公路巡查、養(yǎng)護管理，貨車救援，省內(nèi)閘道站入口稱重檢測等方面的相關(guān)培訓(xùn)和選拔，也將陸續(xù)展開。